甘肅省節能環保產業專項行動計劃

牽頭單位：各市州政府

配合單位：省發展改革委、省環保廳、省建設廳、省工信委、省農牧廳、省商務廳、省政府國資委

(三)產業集聚帶動，提升產業供給效率。實施“大企業、大集團”帶動戰略，在節能換熱設備制造、節能電氣裝備制造、煙氣脫硫設備制造、節水灌溉器材等領域，分階段、分步驟動態扶持和重點培育一批產業特色突出、規模效益較好、帶動能力較強的龍頭骨干企業，突出鏈式引進和培育，吸引省內外的節能環保企業入園，配套建設一批“專精特新”中小企業，促進要素資源向優勢行業、區域集聚，逐步形成技術含量高、市場占有率高、區域特色明顯、產業鏈條完整的節能環保產業集聚區。

牽頭單位：各市州政府

配合單位：省發展改革委、省環保廳、省工信委、省財政廳、省商務廳、省政府國資委、省建設廳、省國土資源廳

(四)分類施策管理，推動產業高質量發展。根據全省節能環保產業發展現狀和市場需求，針對性采取支持政策。支持在國內市場具有區域特色和比較優勢的裝備生產企業做強做大，拓展全國甚至國際市場。對于優勢不明顯、競爭力不強的節能環保產業，針對性進行科技研發及創新成果應用，實施一批重點項目，帶動產業技術水平顯著提升，形成產業發展新動能。對于沒有產業基礎、市場需求較大的節能環保行業，高起點引進一批具有先進技術、競爭優勢明顯的節能環保企業集團來甘肅省投資建廠，提升重大裝備供給能力。

牽頭單位：各市州政府

配合單位：省發展改革委、省環保廳、省工信委、省商務廳、省政府國資委、省財政廳、省建設廳、省國土資源廳、省水利廳、省科技廳

(五)拓寬投融資渠道，加快市場化發展進程。建立節能環保產業發展基金，以股權投資方式支持節能環保企業發展。采取項目補助、以獎代補、貸款貼息等多種方式，加大省級財政資金引導作用。鼓勵支持節能環保企業通過資本市場上市融資，促進銀企對接合作。新增國有資本向節能環保產業領域傾斜，鼓勵非公企業、社會資本發展節能環保產業。推進全省用能權、碳排放權、排污權等環境權益交易試點，逐步建立完善有償使用政策體系。落實節能環保資源綜合利用項目、裝備和服務的稅收優惠政策。

牽頭單位：省財政廳、省政府金融辦

配合單位：省發展改革委、省環保廳、省工信委、省國土資源廳、省國稅局、省地稅局，各市州政府

(六)需求牽引拉動，激發產業發展內生動力。按照推動節能環保產業發展和當前突出環境問題綜合整治相結合，營造綠色消費政策環境，形成對節能環保產業最直接、最有效的需求拉動和工程帶動。發揮節能減排任務倒逼作用，擴大節能產品市場消費、拉動環保產品及再生產品消費、推進政府采購節能環保產品，形成對節能環保產品的需求牽引。充分發揮重點工程帶動作用，重點實施電機系統節能、余熱余壓利用、燃煤鍋爐改造等節能改造工程，加快實施脫硫脫硝除塵改造、工業廢水治理、規模化畜禽養殖場水污染防治工程建設、土壤污染治理與修復試點等水土大氣和生態修復工程，大力實施協同資源化處理城市廢棄物示范工程、再生水利用、污水處理和生活垃圾收運及無害化、資源化處理設施建設工程。

牽頭單位：省財政廳、省發展改革委、省環保廳、省工信委、省建設廳

配合單位：省交通運輸廳、省農牧廳、省商務廳、省政府國資委、省政府金融辦、省機關事務管理局，各市州政府

四、保障措施

(一)夯實基礎工作。強化統計核算，建立健全節能環保產業統計體系和信息發布制度，開展產業現狀調查和定期統計，強化產業發展形勢分析。完善項目申報、篩選與管理機制。建立發展改革、環保、工信、科技、財政、建設、水利等部門統籌協調推進機制，依據職能和分工完善細化工作措施。牽頭部門要健全工作機構，加強工作力量，協調解決節能環保產業發展中出現的突出問題，推動全省節能環保產業做強做大。

牽頭單位：省統計局、省發展改革委、省環保廳

配合單位：省工信委、省財政廳，各市州政府

(二)強化人才培育。依托甘肅省領軍人才工程、甘肅省優秀人才引進計劃與高層次人才創新創業扶持行動計劃，加大節能環保領域創新型研發設計人才、開拓型經營管理人才和高技能人才的培養及引進力度,建立協同創新團隊。強化校企聯合等新的辦學模式，鼓勵省內高校開設節能環保產業相關專業，開展職業教育，促進產教緊密結合，使人才的規模和結構適應我省節能環保產業發展需要。

牽頭單位：省人社廳

配合單位：省教育廳、省科技廳、省委黨校

(三)加強宣傳交流。建設甘肅省節能環保產業信息網，支持行業協會、龍頭企業利用“互聯網+云計算”搭建節能環保技術、產品、服務等信息交流平臺，定期發布節能環保產業重大信息、新技術、新產品、新工藝。組建甘肅省節能環保產業聯盟，充分發揮行業協會等中介組織作用，通過舉辦展覽會、產業研討會等加大節能環保技術和設備的宣傳推介力度。廣泛開展節能環保法律法規及政策宣傳，普及節能環保知識。擴大對境外特別是中亞、西亞等“一帶一路”沿線國家的節能環保產品出口。

牽頭單位：各市州政府

配合單位：省發展改革委、省環保廳、省商務廳、省工信委、省科技廳

(四)嚴格執行考核問責。嚴格落實生態文明目標評價考核制度，加大省級環保督查力度，堅持“督企”和“督政”相結合，將生態環境損害責任追究與巡視檢查、環保督查等緊密聯系，進一步完善節能減排目標責任考核制度，加強考核結果運用，加大節能減排考核結果問責力度，形成促進節能環保產業發展倒逼機制。

牽頭單位：省發展改革委、省環保廳

配合單位：省應對氣候變化及節能減排領導工作小組成員單位，各市州政府

編輯：汪茵