江西南昌市2018年藍天保衛戰綜合實施方案發布

牽頭單位：市城管委

配合單位：市公安局，市環保局

責任單位：各縣（區）人民政府，開發區（新區）管委會

（七）全面落實禁燃禁放煙花爆竹規定

24.明確禁燃責任。各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會，各禁燃工作領導小組成員單位要市政府統一部署要求，進一步細化工作任務，量化工作目標，落實責任領導和具體人員，切實做到“定任務、定目標、定責任”，將宣傳、執法、巡查、管控等每項任務分解到每個單位、每個街道（鄉鎮），社區（村委會）。各級禁燃工作領導小組要提請本級督查室開展工作，在節假日重要時間節點，各縣、區領導要帶頭上一線開展巡查。

25.加強禁燃宣傳。在地鐵、公交站及車廂內反復播放禁燃微視頻；在景點、文保單位及外來人員進出口處橫掛統一宣傳標語；組織青年志愿者以多種形式開展禁燃宣傳活動，在火車站、機場、道路客運站，面向旅客發放禁燃宣傳材料；持續利用出租車、道路客運站顯示屏播放禁燃標語；要利用短信提示，告知外地來昌旅客嚴禁在我市禁燃區燃放煙花爆竹，并將禁燃工作納入我市星級酒店的評比內容。

26.形成部門合力。公安、房管、環保、安監、交通、市場、城管、文明等各職能部門要加大對住宅小區、銷售、交通站點、工商業主、質量安全、沿街店面等監督管理，加大源頭管控，強化煙花爆竹流向管理和安全風險監控，強化環境質量數據監督監控，積極敦促省級駐昌單位，配合支持我市禁燃工作。并將工作開展情況納入全年綜治考評、文明單位懲戒依據。

27.強化執法監管。完善網格排查隊伍人員組成，充分調動社區居民自律，組織社區自愿勸阻隊伍，積極舉報違法燃放行為；在開展街巷、小區巡查的基礎上，加強公園綠地、休閑廣場、沿街店面等公共場所和重要點位的值守；禁燃區外的街辦、鄉鎮，安監部門要安排人員在煙花爆竹零售網點值守，嚴格落實購買實名登記，嚴禁煙花爆竹流入禁燃區。公安機關組織好關鍵時段、重要點位的巡查值守；加強對轄區街道、小區、沿街店面的巡邏值守管控；按照《禁止燃放煙花爆竹依法處罰工作指引》，對其中明確的六種違法行為，在特殊時期從重處罰，堅決依法予以行政拘留；要利用天網、地網視頻全方位開展巡查、倒查、追查，對違法燃放舉報落實查證、查處，切實做到件件有落實；制定消防工作方案，明確點位，安排干部在重點消防單位，易發、多發火災地點開展值守，嚴防火災事故；建立消防警情通報制度，及時向市禁燃辦反饋火災警情。

牽頭單位：市禁燃辦

責任單位：市禁燃工作領導小組成員單位

（八）強化基礎研究和科技支撐

28.開展大氣污染源排放清單編制工作。2018年6月底前，完成工業企業、揚塵、機動車、餐飲油煙等大氣污染源排放狀況調查，2018年8月底前完成分區域、分行業的大氣污染源排放清單編制工作，厘清大氣污染排放特征、排放總量、時空分布、行業貢獻以及顆粒物和臭氧的形成機理、來源和遷移規律，完善排放源清單支撐系統和清單動態管理系統，實現與空氣質量預警預報系統實時對接，為污染治理提供科學支撐。

牽頭單位：市環保局

配合單位：市科技局，市財政局

責任單位：各縣（區）人民政府，開發區（新區）管委會

29.強化空氣質量預警分析。環保部門與氣象部門繼續加強交流溝通，進一步健全不利氣象條件下空氣質量預報預警響應、應急聯動、調度協調的工作機制。加強我市空氣質量監測預警體系的能力建設，2018年8月底前建成南昌市環境空氣質量多模式預報預警系統及用戶平臺，進一步完善環境空氣質量預報、預警和溯源控制體系；2018年9月底前建成南昌市環境空氣質量立體移動監測系統，進一步提升我市空氣污染預報預警能力和對大氣污染防治技術支撐能力。

責任單位：市環保局，市氣象局

30.進一步提升應對污染天氣的能力。按照已發布的《南昌市污染天氣應急預案》有關要求，不斷強化污染天氣預防和應急處置能力，通過多項措施落實污染天氣應對，增加城區污染天氣人工增雨作業的財政投入，制定污染天氣預警響應專項督查方案，開展污染天氣應急響應巡查督查，對行動遲緩、應對不力的，將實施通報、約談，甚至問責。督促大氣污染重點企業切實履行社會責任，在污染天氣應急響應條件積極采取限產、停產等應急措施。

牽頭單位：市環保局

責任單位：南昌市藍天保衛戰綜合治理工作領導小組成員單位

四、保障措施

（一）加強組織領導

成立由市政府主要領導擔任組長，分管環保、建設、城管、農業、工業等相關工作的副市長擔任副組長的南昌市藍天保衛戰綜合治理工作領導小組，成員由市政府相關副秘書長，市公安局分管領導，市委宣傳部分管領導以及市環保局、市發改委、市工信委、市行政審批局、市農業局、市城管委、市綜管辦、市建委、市園林局、市國土局、市交通局、市水務局、市安監局、市商務局、市財政局、市市場和質量監管局、市食藥監局、市衛計委、市科技局、市氣象局、市投資促進局、市規劃局、市委督查室、市政府督查室、市公安局交管局、市采砂辦主要領導，各縣區政府主要領導，開發區（新區）管委會主任，市城投有限公司、市政公用投資控股有限責任公司、市軌道交通集團有限公司、市水投發展有限公司主要負責同志組成。領導小組負責部署貫徹落實中央、省委省政府關于打贏藍天保衛戰的工作精神，指導、督促、調度大氣污染治理有關措施、重點工作和重大項目，部署大氣污染防治工作考核，領導小組辦公室設在市環保局，由市環保局主要領導任辦公室主任，市環保局分管領導任副主任。領導小組辦公室負責領導小組日常工作，提交需領導小組審議的有關事項；會同相關部門起草打贏藍天保衛戰綜合方案和年度重點工作任務，明確各部門工作職責，明確各縣區、開發區（新區）年度空氣質量改善目標；會同相關部門制定并組織實施本方案相關工作考核；及時通報本方案有關工作實施情況；在全市環保工作群內實時通報問題督促整改，預報大氣環境質量，通知啟動和解除空氣污染應急預警;承辦領導小組交辦的其他事項。

編輯：張偉