2018年撫州市大氣污染防治攻堅實施方案發(fā)布

根據(jù)《江西省大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）的通知 》(贛府廳字〔2018〕37號)要求，為改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，完成省政府下達的空氣質(zhì)量考核目標任務(wù)，結(jié)合撫州實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十九大和全國環(huán)境保護工作會議精神，按照國家和省關(guān)于堅定不移打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的要求和部署，在2017年改善市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量四個專項行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展大氣污染防治攻堅，實現(xiàn)明顯降低PM2.5濃度，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，不斷增強我市人民的藍天幸福感，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　二、工作目標

　　通過重點抓好建筑揚塵、機動車尾氣、油品整治、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等治理，扎實推進煙花爆竹禁放、“車油路”專項整治和農(nóng)作物秸桿露天禁燒等行動，到2018年底，細顆粒物( PM2.5)年均濃度控制在43微克/立方米內(nèi)，較2017年下降8.8%；二氧化硫、氮氧化物分別較2015年削減1.98%、0.42%。

三、重點工作

　　（一）強化城區(qū)揚塵污染綜合整治。

　　1.規(guī)范施工工地管理。認真做好建筑工地、市政施工工地、渣土運輸、道路保潔、園林綠化、建筑物拆除等施工揚塵管理工作，施工現(xiàn)場要按照 “六必須”“六不準”（必須設(shè)置規(guī)范圍擋作業(yè)、必須濕法壓塵作業(yè)、必須硬化場內(nèi)道路、必須設(shè)置使用沖洗設(shè)施、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現(xiàn)場，不準車輛帶泥出門、不準運渣車輛超載、不準高空拋撒垃圾、不準無證排放垃圾、不準場地積水、不準現(xiàn)場焚燒廢棄物）的要求進行規(guī)范管理。原則上工地內(nèi)不能進行水泥漿、砂漿攪拌，確有必要的，須經(jīng)建設(shè)部門同意。出入口設(shè)置沖洗平臺、工地圍擋外5米距離內(nèi)的保潔由工地業(yè)主負責(zé)。暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋，超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進行綠化或者遮蓋。（市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局牽頭，市工信委、市房管局、市交通運輸局、市水利局、市園林綠化局參與，各縣〔區(qū)〕人民政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會落實，以下均需各縣〔區(qū)〕政府落實，不再列出）

　　2.加強渣土運輸車輛管理。渣土運輸車輛必須全部安裝密閉裝置、衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保車輛按照規(guī)定時間、地點和路線行駛；各有關(guān)部門要認真履職，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊違規(guī)運輸、違法傾倒行為。（市城管執(zhí)法局、市交通運輸局牽頭，市公安交警支隊、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市公路局參與）

　　3.深入開展“洗城行動”。強化城區(qū)路面養(yǎng)護、保潔，逐步加大機械化等低塵作業(yè)方式和環(huán)衛(wèi)專業(yè)沖洗的力度，減少道路二次揚塵，遇重污染天氣適當(dāng)增加道路沖洗保潔頻次，確保城市清潔全覆蓋。（市城管執(zhí)法局、市愛衛(wèi)辦負責(zé)）

　　（二）加快治理交通領(lǐng)域污染。

　　4.加強車輛環(huán)保檢驗管理。強化在用車定期排放檢測，推進環(huán)保檢驗與安全技術(shù)檢驗有效結(jié)合。公安交警部門要嚴格按照尾氣排放檢驗報告核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志，倒逼老舊車輛淘汰；全面實現(xiàn)環(huán)檢機構(gòu)與環(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，依托監(jiān)控平臺加強對機動車環(huán)檢監(jiān)管，杜絕“假檢驗”和“不檢驗”行為。（市環(huán)保局、市公安交警支隊牽頭，市市場監(jiān)管局參與）

　　5.加強機動車尾氣污染治理。督促報廢車輛履行報廢手續(xù)，確保報廢汽車做到“應(yīng)拆盡拆”；加強各類淘汰車輛違法上路行駛路檢；優(yōu)化重型車輛繞城行駛路線。2018年10月底前，通過新建道路、規(guī)劃可行駛路線等方式，制定重型車輛繞城方案，明確國Ⅲ標準及以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，在城市主要進口、高排放車輛通行的主要道口安裝黑煙車電子抓拍系統(tǒng)，嚴控重型高污染車輛進城。（市公安交警支隊、市環(huán)保局牽頭，市商務(wù)局、市交通運輸局參與）

　　6.全面提升燃油品質(zhì)。加強成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范成品油流通秩序，嚴控低于國Ⅴ標準車用汽油、車用柴油銷售；深入開展打擊非法生產(chǎn)銷售油品專項行動，加強對加油站、儲油庫的油品質(zhì)量抽檢，依法嚴厲查處生產(chǎn)、銷售不合格油品行為；全面推廣車用尿素，2018年10月底前，市內(nèi)高速公路、國道沿線的加油站點全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局牽頭，市公安局、市交通運輸局參與，中石化、中石油撫州分公司落實）

　　7.積極發(fā)展綠色交通。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提倡綠色出行，重點實施公共交通設(shè)施、充換電站（樁）、LNG和CNG加注設(shè)施、步行和自行車交通設(shè)施、公共自行車系統(tǒng)建設(shè)等項目。2018年市城區(qū)全部淘汰重污染的公交車，各縣區(qū)新增及更換的公交車中新能源公交車比重不低于55%。（市交通運輸局、市建設(shè)局、市發(fā)改委負責(zé)）

　　（三）全面深入治理工業(yè)污染。

　　8.開展工業(yè)企業(yè)專項整治。深入開展“散亂污”企業(yè)專項整治，對治理達標無望、偷排直排的工業(yè)攤點和小作坊，一律關(guān)停取締；對經(jīng)過污染治理提升改造可以實現(xiàn)穩(wěn)定達標的企業(yè)應(yīng)“停產(chǎn)整治”，完成整改后方可生產(chǎn)，對逾期未完成整改的企業(yè)，予以關(guān)停取締；對可以整合搬遷的“散亂污”企業(yè)逐一制定搬遷計劃；開展磚瓦窯、水泥粉磨站、各類攪拌站及煤氣發(fā)生爐專項整治。2018年底，全面完成集中整治任務(wù)，基本消除“散亂污”現(xiàn)象。（市環(huán)保局牽頭，市工信委參與）

　　9.促進工業(yè)廢氣污染源全面達標排放。對全市焦化、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、火電行業(yè)、垃圾焚燒廠排放情況進行全面排查和評估，實行工業(yè)污染源清單制管理模式，重點排污單位應(yīng)確保在線監(jiān)控正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確。2018年底前，基本完成各類工業(yè)行業(yè)廢氣污染源排查和評估，對存在的環(huán)境違法問題要逐一建檔，并穩(wěn)步推進綜合治理。（市環(huán)保局負責(zé)）

　　10.加強水泥行業(yè)污染治理。2018年全市水泥企業(yè)要對照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水泥工業(yè)》（HJ847-2017）要求，完成原輔料堆場及其他生產(chǎn)設(shè)施的無組織廢氣排放治理工作；嚴格落實錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)有關(guān)要求。（市環(huán)保局、市工信委負責(zé)）

　　11.強化有色冶煉行業(yè)污染整治。加強有色冶煉行業(yè)大氣污染規(guī)范化整治，2018年全市有色冶煉生產(chǎn)企業(yè)要實施大氣污染治理“一廠一策”，做到料場防塵抑塵措施規(guī)范、煙氣治理設(shè)施完善，大氣污染物穩(wěn)定達標排放。（市環(huán)保局負責(zé)）

編輯：張偉