37項措施 安徽銅陵2018年藍天工程實施方案發布

日前，安徽銅陵印發《銅陵市2018年藍天工程實施方案》。2018年，全市細顆粒物PM2.5年均濃度達到52微克/立方米以內，可吸入顆粒物PM10年均濃度持續下降，重污染天氣不斷減少，全市優良天數比例達到78%以上。全文如下：

銅陵市2018年藍天工程實施方案

為深入推進大氣污染防治攻堅戰和持久戰，認真落實“管發展必須管環保、管生產必須管環保”的生態環境保護工作職責要求，堅決打贏藍天保衛戰，現結合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標

（一）空氣質量約束性目標

2018年，全市細顆粒物PM2.5年均濃度達到52微克/立方米以內，可吸入顆粒物PM10年均濃度持續下降，重污染天氣不斷減少，全市優良天數比例達到78%以上。

（二）樅陽縣空氣質量年度考核指標

縣城區細顆粒物PM2.5、可吸入顆粒物PM10年均濃度分別控制在40微克/立方米以下、70微克/立方米以下，空氣質量優良天數比例達到79.9%以上。

（三）大氣污染物總量削減指標

2018年，全市大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量分別較2015年削減14.3%（3000噸）和12.1%（7800噸）。

二、主要任務

圍繞“控煤、控氣、控車、控塵、控燒”等大氣污染防治措施，持續推進大氣污染整治重點工程，突出抓好以下工作：

（一）加快調整能源消費結構

1．強化煤炭消費管控。貫徹落實《安徽省煤炭消費減量替代工作方案（2018—2020）》，4月底前，制定全市煤炭消費總量年度削減目標，并分解到縣區（銅陵經開區）和重點企業。加強秋冬季煤炭消費控制措施，以削減煤炭消費需求為重點，著力整治燃煤設施，提升清潔能源比重，確保2018年全市煤炭消費總量達到省控目標要求并實現負增長。新增耗煤項目實施減量替代，實行清單式管理，做到可核查、可統計。（牽頭部門：市發改委；責任單位：市經信委、縣區政府、銅陵經開區管委會）

2．加強燃煤煤質管控。強化劣質煤、散煤監管，組織開展全市燃煤散燒治理專項督查行動，對違法加工、銷售、燃用劣質煤和在城市高污染燃料禁燃區內銷售、使用煤炭及煤炭制品等高污染燃料等行為的，依法實施行政處罰。繼續開展煤炭煤質月度抽檢工作，對燃煤煤質達不到我市管控標準（煤炭硫分小于0.7%、灰分低于16%）的企業（電煤企業執行設計煤質標準），通過通報、約談等方式，促進企業加大燃煤煤質整改力度。（牽頭部門：市工商局；責任單位：市質監局、市環保局、縣區政府、銅陵經開區管委會）

3．加快清潔能源替代利用。加強天然氣供應能力保障，大力實施以氣代煤工程，擴大清潔能源利用規模。加快開發風電資源，落實環境保護、水土保持和植被恢復要求，穩步推進樅陽縣三公山等風電項目。有序發展光伏發電，結合實施鄉村振興戰略，探索村級光伏電站建設新模式，科學合理建設屋頂分布式光伏發電項目。多元化利用生物質能，加快推進皖能樅陽縣生活垃圾焚燒發電一期項目建設。（牽頭部門：市發改委；責任單位：市住建委、市城市管理局、縣區政府）

4．持續加強鍋爐監管。鞏固燃煤小鍋爐整治工作成果，確保不出現反彈，全市范圍內禁止新建每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐。大力推進縣區及鄉鎮燃煤鍋爐淘汰，2018年底前，完成全市公路沿線、鐵路沿線及江河沿線燃煤鍋爐整治任務。有序推進工業園區集中供熱，加快橫港掃把溝工業區集中供熱改造工程，6月底前，完成皖能電力30萬千瓦機組供熱系統改造項目，推動安納達鈦業2臺35蒸噸燃煤鍋爐淘汰。（牽頭部門：市環保局、市經信委；責任單位：市質監局、市財政局、縣區政府、銅化集團公司）

5．開展城市建成區工業燃煤設施拆除改造。按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復用”標準，10月底前，完成全市建成區內的煤氣發生爐、熱風爐等燃煤工業爐窯的拆除或清潔能源改造工作。逾期未完成拆除改造的，依法實施停產整治。（牽頭部門：市經信委、市環保局；責任單位：市質監局、縣區政府、銅陵經開區管委會、銅陵有色公司、銅化集團公司）

6．有序推進主城區工業企業搬遷改造。結合城市總體規劃調整和中辦專題回訪調研要求，組織完成市主城區內現有工業企業摸底排查工作，6月底前，制定主城區重污染企業搬遷計劃并向社會公開。搬遷計劃要明確市主城區工業退城搬遷的范圍、方向、時序和方式，有效解決重污染企業對市區空氣質量影響問題。（牽頭部門：市經信委；責任單位：市發改委、市環保局、銅官區政府、銅陵有色公司、銅化集團公司）

（二）加強工業污染綜合防治

7．開展工業污染源全面達標專項行動。6月底前，完成全市鋼鐵、水泥、垃圾焚燒廠等重點行業污染物排放情況的排查與評估。10月底前，完成全市其他工業行業廢氣污染源排查和評估。在全面排查和評估的基礎上，各級環保部門要會同有關行業主管部門，對存在的環境違法問題逐一建檔，列出問題清單、責任清單和整改時限，實行閉環管理，督促超標企業及時實施整改，整改完成后逐一銷號，并向社會公開。對問題嚴重、整改達標無望的，要依法責令停產關閉。要督促工業企業嚴格落實和規范開展自行監測，監測結果及時向社會公開，并向環保部門報告。（牽頭部門：市環保局；責任單位：市經信委、縣區政府、銅陵經開區管委會）

8．實施重點企業無組織排放治理改造。全面核實重點工業企業無組織排放治理完成情況，9月底前，完成全市鋼鐵、建材、有色、火電、化工、焦化、非煤礦山等行業無組織排放治理工作。對粉狀、粒狀物料及燃料運輸應采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式，對塊狀物料應采用入棚入倉或苫蓋、灑水、霧炮等綜合抑塵措施進行貯存；對生產工藝過程產塵點應加蓋封閉，設置集氣罩，配備除塵設施，車間內不得有可見煙粉塵外逸;對汽車、火車、皮帶輸送等散料裝卸點要配備集氣除塵設施或水噴淋、噴霧裝置進行降塵。實施工業企業運輸車輛升級改造，嚴格落實《銅陵市推廣使用全封閉新型綠色環保運輸車實施方案》要求，7月1日起，全市所有工業企業運輸粉狀、粒狀物料等易產生粉塵的車輛必須更新為全封閉新型綠色環保運輸車。加快推進企業物料堆場專項整治，嚴格按照《大氣污染防治法》有關物料堆場整治要求，按期完成全市工業企業物料堆場整治任務。11月1日起，對未按要求完成無組織排放改造治理、工業堆場整治的企業，依法依規進行處罰；拒不改正的，責令停產整治。（牽頭部門：市環保局；責任單位：市發改委、市經信委、市規劃局、市財政局、縣區政府、銅陵經開區管委會）

編輯：張偉