附項目 陜西漢中市2018年主要污染物總量減排工作方案

日前，陜西漢中印發(fā)《漢中市2018年主要污染物總量減排工作方案》。方案要求，嚴(yán)格落實工業(yè)大氣污染防控。督促大唐略陽電廠11月底前完成7號機(jī)組超低排放改造工程建設(shè);象山水泥有限公司6月底前完成脫硝及除塵設(shè)施建設(shè)。勉縣要督促陜鋼集團(tuán)漢中公司規(guī)范運(yùn)行球團(tuán)生產(chǎn)線脫硫設(shè)施，做好減排臺賬;漢鋼公司盡快淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高爐;漢中鋅業(yè)公司做好脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理。略陽縣要督促略鋼公司規(guī)范運(yùn)行燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全文如下：

漢中市2018年主要污染物總量減排工作方案

為持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)控主要污染物排放總量，全面完成省政府下達(dá)我市的2018年主要污染物總量減排目標(biāo)，制訂本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

省上下達(dá)我市2018年主要污染物減排任務(wù)是：到2018年底，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2015年下降4.2%、4.2%、6%、6%，揮發(fā)性有機(jī)物排放量保持“零增長”。

二、主要措施

(一)嚴(yán)格落實工業(yè)大氣污染防控。一是加快推進(jìn)重點行業(yè)污染治理設(shè)施升級。略陽縣要督促大唐略陽電廠11月底前完成7號機(jī)組超低排放改造工程建設(shè);象山水泥有限公司6月底前完成脫硝及除塵設(shè)施建設(shè)。勉縣要督促凱迪生物發(fā)電公司和華富新能源公司啟動治污設(shè)施改造，確保污染物排放濃度在2019年4月底前達(dá)到省級排放限值要求，嚴(yán)禁超標(biāo)排放。二是抓好重點行業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。勉縣要督促陜鋼集團(tuán)漢中公司規(guī)范運(yùn)行球團(tuán)生產(chǎn)線脫硫設(shè)施，做好減排臺賬;漢鋼公司盡快淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高爐;漢中鋅業(yè)公司做好脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理。略陽縣要督促略鋼公司規(guī)范運(yùn)行燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。各縣區(qū)要進(jìn)一步督促轄區(qū)涉氣企業(yè)健全污染治理設(shè)施，嚴(yán)控污染物排放總量。三是持續(xù)削減煤炭消費(fèi)總量。市住管局牽頭開展“清爐”行動，全面排查、清理取締黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)營場所小煤爐和各類燃煤灶，督促改用電、液化石油氣、天然氣等清潔能源。市發(fā)改委牽頭嚴(yán)格執(zhí)行新建耗煤項目煤炭減量替代，以散煤、規(guī)上工業(yè)燃料煤削減為主，推進(jìn)清潔能源替代，完成年度煤炭削減任務(wù)。四是深入開展機(jī)動車尾氣污染防治。市公安局會同相關(guān)部門制定在用機(jī)動車淘汰更新激勵政策，加快推進(jìn)國Ⅱ及以下汽油車、國Ⅲ及以下柴油車等老舊高排放機(jī)動車淘汰更新工作;嚴(yán)格落實機(jī)動車環(huán)保檢驗前置制度，嚴(yán)厲打擊柴油貨車等“冒黑煙”機(jī)動車尾氣超標(biāo)排放行為。市交通局要加大新能源汽車推廣普及力度，全面推行現(xiàn)有燃油公交車更新為新能源公交車，鼓勵新購置電動出租車，提高公共交通新能源車輛比例，完成25%以上現(xiàn)有燃油公交車更新任務(wù)。市建規(guī)局、住管局、交通局、水利局要進(jìn)一步強(qiáng)化非道路移動機(jī)械監(jiān)管，督促各縣區(qū)全面完成不符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)要求的非道路移動機(jī)械淘汰任務(wù)。

(二)深入推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污染治理。一是強(qiáng)化生活污水處理廠運(yùn)維監(jiān)管。市污水處理廠及各縣區(qū)污水處理廠要全面完成提標(biāo)改造工程驗收，強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。市住管局、市建規(guī)局督促指導(dǎo)各縣區(qū)加快沿江重點鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施建設(shè);城投公司要在6月底前完成鋪鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè);寧強(qiáng)縣、城固縣要督促青木川鎮(zhèn)污水處理廠和柳林(航空智慧新城)污水處理廠加快建設(shè)，確保年底前建成投運(yùn)。二是深入開展?jié)h江生態(tài)環(huán)境保護(hù)“清澈”行動。市水利局牽頭做好漢江、嘉陵江流域環(huán)境突出問題專項整治，完成入河排污口整治，嚴(yán)厲打擊違法設(shè)置排污口等問題，對永久停用的入河排污口辦理注銷手續(xù);市建規(guī)局、市住管局要加快城市污水收集管網(wǎng)和雨污分流工程建設(shè)，解決東排洪渠和新東排直排問題，提高生活污水收集處理率，年內(nèi)城市、縣城污水處理率分別穩(wěn)定達(dá)到90%和80%以上，城市污泥無害化處置率達(dá)到80%以上。三是完善垃圾滲濾液處理設(shè)施。各縣區(qū)要進(jìn)一步完善垃圾處理廠滲濾液處理設(shè)施，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)到減排核算要求。

(三)扎實開展農(nóng)業(yè)水土污染整治。一是加強(qiáng)村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。各縣區(qū)要設(shè)立專項資金，保障村鎮(zhèn)生活污水處理站的運(yùn)維工作，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮減排效益。二是做好畜禽養(yǎng)殖污染治理。各縣區(qū)要全面完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷任務(wù)。轄區(qū)現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)全部完成治污設(shè)施建設(shè)。新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場要全面實施固液分離、雨污分離,建設(shè)完備的糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施，全面推進(jìn)糞便污水資源化利用。三是控制農(nóng)業(yè)面源污染。編制農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，禁止使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料;控制化肥農(nóng)藥污染，化肥農(nóng)藥利用率、測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到省土壤污染防治要求。

(四)全面提升固定源監(jiān)管水平。一是全面推進(jìn)排污許可制實施。完成8個行業(yè)企業(yè)的新版排污許可證申領(lǐng)核發(fā)，落實已發(fā)行業(yè)的證后監(jiān)管，實施重點污染源“一企一證一卡”式管理，督促企業(yè)依法依規(guī)按證排污。二是開展排污權(quán)有償使用和交易。按要求對現(xiàn)有排污單位開征初始排污權(quán)有償使用費(fèi)，新(改、擴(kuò))建項目新增主要污染物應(yīng)通過排污權(quán)交易取得排污權(quán)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用促進(jìn)污染物減排。三是繼續(xù)推行重點行業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放管理。開展工業(yè)污染源污染排放情況評估，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，要實施一企一策，明確整改措施、責(zé)任和時限;對達(dá)標(biāo)無望的，要依法依規(guī)責(zé)令關(guān)閉。四是持續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)。確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測結(jié)果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到中省要求。五是做好減排臺帳建設(shè)。各縣區(qū)嚴(yán)格按照中省市的相關(guān)要求，規(guī)范制作減排項目紙質(zhì)及電子臺帳，特別是淘汰落后產(chǎn)能、清理取締“散亂污”等工作要為減排核查核算提供完整、翔實、有效的證明，充分印證減排成效。

(五)加快實施落后產(chǎn)能淘汰。市工信委應(yīng)制定并實施高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)退出工作方案，督促有關(guān)縣區(qū)政府和企業(yè)完成年度落后產(chǎn)能退出任務(wù)，進(jìn)一步壓減高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)能。各縣區(qū)應(yīng)建立常態(tài)化排查機(jī)制，實現(xiàn)動態(tài)清單式管理，嚴(yán)格杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策、超標(biāo)排放或?qū)Νh(huán)境污染嚴(yán)重的已關(guān)閉重污染企業(yè)死灰復(fù)燃，對應(yīng)取締企業(yè)嚴(yán)格做到“兩斷三清”(斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)。

編輯：汪茵