附項目 寧夏銀川市2018年度主要污染物總量減排計劃

一是在全面完成工業園區污水集中處理設施建設的基礎上，配套完善集污管網并安裝在線監控設施并與環保部門聯網。新建、升級工業園區同步規劃、建設污水、垃圾集中處理等設施。靈武市開工建設臨港產業園污水處理廠項目。二是制定全市工業園區達標排放工作方案，加大監管執法力度，嚴厲打擊違法超標排放行為，確保已建成的工業園區污水處理廠穩定達標排放。三是將總量減排作為提升地方環境監管、提高企業治污能力的重要抓手。對于在日常督查、年底抽查、環保專項行動等專項執法檢查中發現存在環境違法行為、污染物去除效率下降或運轉不正常、監測數據弄虛作假、超標排污的企(事)業單位，將根據實際情況扣減3倍的減排量。

實施單位：各縣(市)區政府，各園區管委會，市環保局、發改委、住建局

4.加大畜禽養殖污染治理力度。

2018年，進一步核實禁養區內需關閉或搬遷養殖場(小區)名單，做到應搬盡搬;對已完成關閉或搬遷的養殖場進行清單銷號專項督查，確保禁養區內養殖場(小區)全部關閉或搬遷任務完成。現有規模化畜禽養殖場(小區)要配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。

實施單位：各縣(市)區政府，市農牧局、環保局、財政局

5.強化非重點減排工程建設，推動水環境質量持續改善。

一是加強黑臭水體整治。按要求對整治完成的黑臭水體開展公眾評議，跟蹤開展水質監測，達到長制久清。督促各縣(市)區建立黑臭水體長效管理機制，定期巡查，配套完善集污管網，加強源頭污染防控，確保水體黑臭問題不反彈。二是加大艾依河等水環境治理力度，確保按時限要求完成水質目標。對閱海、鳴翠湖等環境容量少、生態環境脆弱、環境風險高的湖庫實施生態保護措施，對匯入富營養化湖庫的河流實施總氮排放總量控制，對重點湖泊流域面源污染防治以及點源氮磷污染物實施排放控制。

實施單位：各縣(市)區政府，市住建局、環保局、水務局、林業局

(二)大氣污染總量減排重點工作。

1.加快調整能源結構，減少燃煤污染。

一是控制煤炭消費總量。按照自治區發改委制定的年度煤炭消費總量控制目標及縣(市、區)和重點企業分解落實情況，重點加強2018年秋冬季煤炭消費控制措施，力爭2018年完成自治區下達的煤炭消費總量控制目標。新增耗煤項目實施減量替代，實行清單式管理，做到可核查、可統計。二是實施城市建成區20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐清零。各縣(市)區要將城市建成區內2017年應淘汰而未淘汰(承擔居民供暖)的20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐全部淘汰。除保留必要的應急和調峰燃煤采暖鍋爐外，要全部淘汰城市建成區熱電聯產項目集中供熱管網覆蓋區域內所有燃煤供熱鍋爐。鼓勵各縣(市)區繼續淘汰城市建成區外燃煤鍋爐。2017年應淘汰而未淘汰的燃煤鍋爐，在2018年4月30日前拆除到位。2018年應淘汰的燃煤鍋爐，在5月底前淘汰。三是加快推進“雙替代”供暖。在集中供熱管網確實無法覆蓋的城中村、城鄉結合部等散煤使用集中區域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，實施電代煤、氣代煤。

牽頭單位：市發改委、住建局

實施單位：各縣(市)區政府

2、加大綜合治理力度，有效減少污染物排放。

一是全面推動重點行業達標排放治理改造。以工業園區為重點，對現有火電、鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色金屬冶煉等重點排污單位進行全面排查，對能夠達到國家和自治區規定的大氣污染物行業排放標準及超低排放、特別排放限值要求的，加強環境監管，確保穩定達標排放;未達到大氣污染物行業排放標準及超低排放、特別排放限值要求的，實施除塵脫硫脫硝達標或提標改造。2018年10月底前，鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等重點行業完成二氧化硫、氮氧化物、顆粒物特別排放限值改造。對石化行業工藝加熱爐、催化裂化催化劑再生裝置、酸性氣回收裝置等大氣污染物排放工段和鋼鐵、水泥、焦化、有色金屬冶煉企業的燒結機、球團焙燒設備、水泥窯、電解槽、礦熱爐等工業爐窯大氣污染物排放的設施和工段進行全面排查，對煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物排放不達標的設施和工段實施除塵脫硫脫硝改造。2018年，全市火電、鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色金屬冶煉等重點排污單位煙塵、二氧化硫、氮氧化物達標率均達到95%以上。二是實施燃煤鍋爐改造全覆蓋。列入2017年治理計劃但未完成改造的20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐，2018年9月底前須全部完成改造(2018年計劃拆除的可不改造，但須于4月底前完成拆除)。對城市建成區內保留的20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐和建成區外燃煤鍋爐進行全面排查。對不達標的燃煤鍋爐全部實施除塵脫硫脫硝改造，達到燃煤鍋爐特別排放限值要求;對20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐未安裝在線監控設施的全部安裝，2018年9月底前，完成燃煤鍋爐改造，在線監控設施安裝、聯網并通過驗收。2018年新建和新實施“煤改氣”的天然氣鍋爐要同步實現低氮燃燒改造，達到鍋爐排放氮氧化物相應排放標準。

牽頭單位：市環保局

實施單位：各縣(市)區政府

3、移動源污染防治。

一是繼續推進老舊車淘汰。對達到強制報廢標準，告知機動車所有人辦理注銷登記，機動車所有人逾期未辦理的，公告機動車牌證作廢，禁止車輛上路行駛，且不予辦理所有人其他車輛登記業務。同時，公安機關要將已注銷登記的黃標車和老舊車信息錄入緝查布控系統，對系統預警信息要及時進行查處。二是加強在用車污染治理。嚴格機動車環保定期檢驗制度，經檢驗合格的方可上路行駛;檢驗不合格的，公安交管部門不得核發安全技術檢驗合格標志。規范機動車排污管理，通過聯合執法、遙測、抽測等方式加強對高污染機動車特別是重型柴油車的環境監管，倒逼高污染車輛淘汰。加強環保檢驗機構監管，依法查處弄虛作假等違法行為。三是優化重型車輛繞城行駛。2018年5月底前，通過新建道路、分時規劃路線等方式，制定重型車輛繞城方案，細化明確繞城行駛的重型車輛類型，科學確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線，完善城區環路通行條件，明確重型柴油車輛禁限行區域、路段以及繞行具體路線，嚴控重型車輛進城。同時，在部分路段設置限高桿，公安、環保、交通聯合執法，定期抽檢重卡尾氣排放情況，對尾氣超標的處罰扣分勸返，列入交警布控系統;對于違規上路的重型車輛追責到責任人及責任單位，并將責任主體拉入“黑名單”。四是提升機動車環境監管信息化水平。加強機動車環境執法監管隊伍建設，完善機動車排污監管平臺，實現環保、公安部門信息共享，充分發揮平臺作用，準確掌握全市機動車檢測、排放情況，及時公開超標車輛信息，全面提高機動車監管能力。加快推進遙感監測網絡建設。五是做好車用油品質量監管工作。要持續開展對加油站、儲油庫的油品質量抽檢，依法查處銷售不合格油品等行為，情節嚴重的，由市商務局依法吊銷成品油零售許可證。六是加快推廣應用電動汽車。協同推進充電基礎設施建設和電動汽車推廣應用。

編輯：汪茵