實(shí)錄丨生態(tài)環(huán)境部8月例行新聞發(fā)布會

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)和主要發(fā)達(dá)國家的差距在逐漸縮少，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著不少的問題和困境。主要是幾個方面：第一，現(xiàn)實(shí)的市場空間和市場需求不足。第二，環(huán)保項(xiàng)目資金回報(bào)機(jī)制不健全，過渡依賴于資金的投入，環(huán)保治理的需求向產(chǎn)業(yè)市場的轉(zhuǎn)化難度較大。第三，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場環(huán)境不規(guī)范，存在惡性競爭的問題，這個問題嚴(yán)重影響著產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。第四，環(huán)保產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，融資難、融資貴是當(dāng)前這個行業(yè)面臨的突出問題。

在《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，專門對推動我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了一些政策措施，這些政策措施更多的是立足于生態(tài)環(huán)境部門能夠解決的問題。

第一，進(jìn)一步釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求。通過污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、七個標(biāo)志性戰(zhàn)役，對于環(huán)保投資的需求是相當(dāng)大的。怎么把這些投資需求轉(zhuǎn)化為有效的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求呢?一是推動項(xiàng)目盡快落地，二是通過財(cái)政資金的引導(dǎo)，建立健全中央環(huán)保投資項(xiàng)目儲備庫，指導(dǎo)各地做好項(xiàng)目儲備，讓地方政府加大投入，能夠真金白銀的實(shí)施這些項(xiàng)目。同時，這些項(xiàng)目的儲備要及時的向社會公開，公開項(xiàng)目信息與投資需求信息，讓環(huán)保企業(yè)能夠知道各地需要做哪些項(xiàng)目，需要投入多少。

第二，轉(zhuǎn)化催生環(huán)保產(chǎn)業(yè)的潛在市場。主要從兩個方面考慮。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)，我們的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，但還存在一定差距，一些標(biāo)準(zhǔn)需要制訂修訂。二是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，生態(tài)環(huán)境部正在建設(shè)國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，通過平臺的建設(shè)，把科技成果的聚集、信息的發(fā)布、供需的對接、咨詢交易、金融投資等這些功能都集成到綜合服務(wù)平臺上，國家和地方結(jié)合，公益和市場結(jié)合，線上和線下結(jié)合，開放市場，統(tǒng)一聯(lián)動，這樣就能夠把潛在的環(huán)保市場激發(fā)出來。

第三，加強(qiáng)環(huán)保行業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)。我們將通過制訂技術(shù)規(guī)范、招投標(biāo)技術(shù)指南等，通過監(jiān)督引導(dǎo)，來進(jìn)一步對這個行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。

第四，推動加大生態(tài)環(huán)保投入。2018年，中央財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金為405億，比去年增加了19%，應(yīng)該說中央財(cái)政對于污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的支持力度在不斷增加。現(xiàn)在我們也在積極配合財(cái)政部，設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，發(fā)揮國家對綠色投資的引導(dǎo)作用，支持污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和七個標(biāo)志性戰(zhàn)役的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)。

第五，落實(shí)綠色價格和財(cái)稅政策。價格和稅收政策是影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)收益的重要因素。今年5月份國家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)文，要求到2020年基本形成有利于綠色發(fā)展的價格機(jī)制。下一步生態(tài)環(huán)境部將與國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門做好配合，落實(shí)價格、財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)政策，我們也要求各地生態(tài)環(huán)境部門配合做好相關(guān)工作。同時我們也在研究環(huán)境權(quán)益、排污權(quán)交易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

我想通過以上五項(xiàng)政策的推動，立足于生態(tài)環(huán)境部，對推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，會起到積極作用。我就回答這么多，謝謝大家!

中國日報(bào)記者

中國日報(bào)記者：我們注意到貴部近日開展打擊消耗臭氧層物質(zhì)執(zhí)法專項(xiàng)行動。請問行動進(jìn)展如何?下一步還將采取哪些措施?

劉友賓：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)的監(jiān)督管理工作，鞏固履約成果，生態(tài)環(huán)境部在全國范圍開展ODS執(zhí)法專項(xiàng)行動。

截至2018年8月20日，第一階段自查工作基本結(jié)束。全國31個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門重點(diǎn)針對聚氨酯泡沫及組合聚醚生產(chǎn)、使用、銷售單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，共排查相關(guān)企業(yè)1172家，經(jīng)初步檢測，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)、使用或銷售的原料產(chǎn)品中，可能存在CFC-11物質(zhì)。目前，各地對疑似存在非法ODS物質(zhì)的原料、產(chǎn)品已進(jìn)行封存，對相關(guān)企業(yè)正在進(jìn)一步檢測和調(diào)查中。

近期，生態(tài)環(huán)境部將在前期檢查的基礎(chǔ)上，組織對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行核查，追溯非法ODS物質(zhì)來源，堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)銷售ODS物質(zhì)行為。

中央人民廣播電臺記者

中央人民廣播電臺記者：因?yàn)閷幭奶┤鹬扑幧米詮?fù)產(chǎn)，永寧縣黨政“一把手”雙雙被免職，制藥公司相關(guān)負(fù)責(zé)人被批捕，請問生態(tài)環(huán)境部對此怎么看?

劉友賓：寧夏泰瑞制藥公司長期異味擾民，群眾反映非常強(qiáng)烈。中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對寧夏回族自治區(qū)開展“回頭看”期間，發(fā)現(xiàn)泰瑞制藥表面整改，銀川市、永寧縣責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整治。6月22日，泰瑞公司對外公告實(shí)施停產(chǎn)搬遷。但8月16日檢查發(fā)現(xiàn)，泰瑞制藥擅自恢復(fù)生產(chǎn)。對此，寧夏回族自治區(qū)永寧縣黨政“一把手”雙雙被免職，銀川市一名副市長也同時被免。日前，寧夏檢察機(jī)關(guān)依法對泰瑞制藥公司總經(jīng)理批準(zhǔn)逮捕。

此次問責(zé)力度大、速度快、尺度嚴(yán)，體現(xiàn)了寧夏回族自治區(qū)黨委和政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，對中央環(huán)境保護(hù)督察整改不力問題嚴(yán)肅處理的堅(jiān)決態(tài)度，彰顯了寧夏回族自治區(qū)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的堅(jiān)定決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，回應(yīng)了廣大人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈愿望，既震懾了違法企業(yè)，也為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘，得到社會各方好評，值得肯定，應(yīng)該點(diǎn)贊。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依法辦事，敢于動真碰硬，落實(shí) “黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。對落實(shí)責(zé)任不力，特別是假裝整改、表面整改、敷衍整改等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義和官僚主義問題依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

編輯：趙凡