安徽滁城大氣污染防治百日攻堅集中整治行動方案

一、整治目標

按照“政府主導、屬地負責、部門聯(lián)動、統(tǒng)一標準、分步實施、綜合治理”的原則，以“三個一批”（依法關閉一批，停業(yè)整治一批，完善手續(xù)一批）為主要內(nèi)容，對建成區(qū)范圍內(nèi)餐飲經(jīng)營戶、露天餐飲（含燒烤）攤點油煙污染等問題進行全面整治，以有效改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、整治范圍和整治重點

本方案適用于滁州市建成區(qū)含瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、開發(fā)區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園、瑯琊山風景區(qū)范圍內(nèi)的餐飲業(yè)油煙整治工作。

本方案所指餐飲經(jīng)營戶，含個體工商戶、機關和企事業(yè)單位食堂，不含以下類型：不設廚房的兌制冷熱飲品、零售燒鹵熟肉食品、食品復熱的；不設炒爐和無煎、炒、炸、烤等產(chǎn)生油煙、異味和廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點、中式面點的。

以下區(qū)域為整治重點。

1.鳳凰西路確定為整治的試點。

2.其他重點區(qū)域：定遠路、會峰西路、銅礦大廈、育新西路、鳳凰一村、稻香路、湖心路、南直隸路、草塘路、豐全巷、花山西路、天樂巷、大王郢路等。各區(qū)每一條路再形成一個聯(lián)合執(zhí)法子方案，要具有可操作性，報市城管局。

3.學校、居民區(qū)周邊以及群眾集中或反復投訴的敏感區(qū)域。

三、整治要求

（一）依法關閉一批。存在下列情形之一的，依法予以關閉：

1.責令整改到期依然未整改到位，驗收不合格的餐飲門店。

2.露天炭火燒烤攤點，流動攤點、倚門設攤等燒烤經(jīng)營，擅自設置的攤?cè)狐c。

3.設立在居民住宅樓內(nèi)的餐飲經(jīng)營戶。

（二）停業(yè)整治一批。存在下列情形之一的，應當責令改正，拒不改正的，責令停業(yè)整治。在完成整治、完善相關證照手續(xù)、驗收合格后，方可恢復營業(yè)：

1.未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的餐飲經(jīng)營戶。

2.已審批的臨時攤?cè)狐c，需要安裝且未安裝油煙凈化設施的。

3.在商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)設立的餐飲經(jīng)營戶。

（三）完善手續(xù)一批。手續(xù)不完善的限期完善手續(xù)。

不屬于本方案確定的立即關閉和停業(yè)整治兩種情形，但相關手續(xù)不完備的餐飲經(jīng)營戶，應依法完善相關手續(xù)。

四、整治步驟

（一）試點先行

鳳凰西路確定為整治的試點區(qū)域，因有前期整治的基礎，先行整治，探索經(jīng)驗，作為標桿在全市推廣。7月底前完成情況摸排和整治前期準備工作，各責任單位和相關部門分工協(xié)作。

（二）其他區(qū)域

1.發(fā)動摸排階段：2018年8月1日至2018年8月10日。

召開全市專項清理整治動員會，布置工作任務，明確工作要求。印發(fā)《致全市餐飲經(jīng)營戶的公開信》，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡向餐飲業(yè)主和群眾進行宣傳，確保清理整治工作家喻戶曉。各地各部門要及時安排部署，落實責任部門，并將分管領導及聯(lián)系人名單于2018年8月5日前報市整治領導小組。

各區(qū)政府（管委會）：組織力量對清理整治范圍內(nèi)的餐飲經(jīng)營戶和攤?cè)狐c進行全面排查摸底，梳理基本情況及存在問題，建立工作臺帳，初步確定整改治理和關閉對象，并填寫《滁州市城市建成區(qū)餐飲業(yè)油煙專項清理整治調(diào)查表》（附件2），于2018年8月10日前報市整治領導小組.

2.整治行動階段：8月11日至11月上旬，對摸排的餐飲單位，進行關閉、停業(yè)整治、完善手續(xù)等。

第一階段：2018年9月31日前，先行完成設立在居民住宅樓內(nèi)的餐飲經(jīng)營戶以及露天燒烤、倚門設攤等燒烤經(jīng)營、擅自設置的攤?cè)狐c和不符合法律法規(guī)相關要求的臨時攤?cè)狐c整治。

第二階段：2018年11月中旬前，全面完成其他餐飲經(jīng)營單位油煙清理整治工作。各區(qū)政府（管委會）選擇合適地點，建設完成1-2處高標準、有品位的精品特色餐飲示范街區(qū)，引導入室入市規(guī)范經(jīng)營。

3.長效管理階段：2018年11月中旬至長期。各區(qū)政府（管委會）進入長效管理階段。市直相關單位按職能對整改情況進行驗收，不合要求的繼續(xù)整治到位，驗收合格后，納入長期管理。

五、整治任務分工

各區(qū)政府（管委會）：成立領導小組和整治辦公室，對轄區(qū)市區(qū)的餐飲經(jīng)營戶宣傳摸排，組織開展分類整治，建立長效管理機制；以各區(qū)城管、街道、社區(qū)為主、環(huán)保、市場監(jiān)督、衛(wèi)生等部門進行配合，開展整治活動，提出整治處理意見和驗收意見，依法進行行政處罰等。幫助引導，關閉、停業(yè)的餐飲門店進行轉(zhuǎn)業(yè)態(tài)、重新選擇門店開業(yè)，從業(yè)人員的再就業(yè)。

市委宣傳部：與創(chuàng)建文明城市相結(jié)合，統(tǒng)籌開展餐飲油煙整治宣傳工作，將整治工作情況納入文明城市創(chuàng)建考核。

市城管局：牽頭開展集中整治工作，加強組織協(xié)調(diào)和督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督辦交辦，做好整治相關信息匯總及情況通報工作。對排查整治發(fā)現(xiàn)的相關餐飲油煙經(jīng)營單位，需要進行行政處罰的，依法實施行政處罰；按職責分工做好長效管理。

市環(huán)保局：對排查整治發(fā)現(xiàn)的相關餐飲油煙經(jīng)營單位，需要進行環(huán)評的，督促其進行環(huán)評或備案；對整治范圍的餐飲企業(yè)，按行業(yè)職責提出聯(lián)合整治意見，配合做好污染物超標排放的相關檢測證據(jù)；對整改過的餐飲企業(yè)進行聯(lián)合整治驗收；按職責分工做好長效管理。

市場監(jiān)督部門：對整治范圍內(nèi)的餐飲油煙經(jīng)營單位檢查，按行業(yè)職責提出聯(lián)合整治意見，對不符合經(jīng)營條件，不具備經(jīng)營資質(zhì)的依法查處；對整改過的餐飲企業(yè)進行聯(lián)合整治驗收；按職責做好長效管理。

市法制辦：對整治和執(zhí)法等相關法律問題提供法制保障和法制監(jiān)督，審核制定相關規(guī)范性文件。

市重點局：負責鳳凰西路延伸段道路改造工程，并將餐飲油煙整治涉及外接管道敷設納入工程實施范圍。

市公安局：安排轄區(qū)公安派出所在消防部門指導下，依法對餐飲企業(yè)(單位)進行消防監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按要求定期清洗排煙管道。

編輯：李丹