石家莊：關于推進大氣污染防治重點工作落實的意見

日前，石家莊印發《關于推進大氣污染防治重點工作落實的意見》。全文如下：

石家莊市人民政府辦公廳關于推進大氣污染防治重點工作落實的意見

各縣（市、區）人民政府，高新區、循環化工園區管委會，市政府有關部門：

當前,我市大氣污染防治形勢十分嚴峻,在169個城市中排名仍處于后位。確保實現我市2018年PM2.5年均濃度低于74微克/立方米的省考目標和秋冬季攻堅方案確定的目標要求，任務十分艱巨。綜合考慮秋冬季我市大氣擴散條件,針對燃煤、機動車、工業企業、揚塵、大型柴油車等重點污染源,在嚴格落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《石家莊市2018年大氣污染綜合治理工作方案》的基礎上,結合當前實際,按照“全面推進、突出重點、科學施治”的原則,開展5個專項行動和制定5項強化措施，要求全市上下從即日起,采取超常措施,一微克、一微克地爭取,最大程度推進我市空氣質量持續改善。

一、開展燃煤污染管控專項行動

強力推進氣代煤、電代煤和清潔能源替代工程，堅持縣域推進和整體推進相結合,逐戶建檔立卡,確保10月底前完成23.6萬戶氣代煤和7.36萬戶電代煤改造任務,具備試運行條件。〔牽頭單位:市雙代辦;責任單位:各有關縣（市、區）政府(管委會)〕

在清潔取暖已覆蓋區域(含今年任務覆蓋地區),實現煤炭清零,鞏固氣代煤、電代煤成果,嚴防反彈。清潔取暖尚未覆蓋的區域，全部使用潔凈型煤等清潔燃料。相關縣（市、區）政府對未實施清潔能源替代的鄉村實施拉網式排查,按照“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶”的原則,逐戶登記用煤量,實施清單式管理,9月底前,建好確村確戶臺賬，全部使用潔凈型煤等清潔燃料。按照屬地負責、分級監管的原則,嚴肅查處生產、加工、銷售、使用劣質散煤違規行為,全面推廣使用潔凈型煤等清潔燃料。堅決禁止銷售和囤積劣質散煤,防止已完成地區散煤復燃。〔牽頭單位:市工商局、市發改委、市環保局;責任單位:各有關縣(市、區)政府(管委會)〕

9月底前全部完成35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰和65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造任務。按照生態環境部藍天保衛戰最新排查標準,10月底前對小燃煤爐具實施“清零”。〔牽頭單位:市環保局;責任單位:各有關縣(市、區)政府(管委會)〕

對主城區周邊燃煤電廠排放實施嚴格管控措施，壓減用煤量，切實減少排放量；采暖季，實施“以熱定煤”，嚴控燃煤量。〔牽頭單位:市發改委、市環保局;責任單位:各有關縣(市、區)政府(管委會)〕

二、開展主城區及周邊重點企業管控專項行動

9月份，對市內四區和高新區、循環化工園區涉氣重點企業開展全面體檢式執法檢查。實施“五看五查”,看生產設備、生產工藝、生產狀況、污染物排放種類、環評審批手續等;查產能產量、污染防治設施運行、在線監控設施運行、廠區無組織排放、非道路移動設備達標運行等情況。對存在問題的，依法采取高限處罰、按日計罰、限制生產、停產治理、查封扣押等措施。對無證排污、批建不符的環境違法企業，堅決依法停產整治到位。〔牽頭單位:市環保局;責任單位:各有關縣(市、區)政府(管委會)〕

三、開展“散亂污”企業清理整治專項行動

嚴格落實“先停后治”要求,全面開展分類整治,做到“取締要堅決、整改有標準、搬遷有去處”。對關停取締類企業，9月底前依法堅決關停取締到位,切實做到“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備),切實消除反彈隱患。對提升改造類企業，9月底前全部完成提升改造工作,逾期未完成的一律關停取締。對整合搬遷類企業，10月底前全部完成整合搬遷,逾期未完成的一律關停取締。〔牽頭單位:市環保局;責任單位:各有關縣(市、區)政府(管委會)〕

四、開展揚塵污染整治專項行動

嚴格降塵考核,各縣(市、區)平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。9月起,每月公布降塵監測結果，并實施全市考核排位。10月底前對污染治理不規范的露天礦山,依法責令全部停產整治。嚴格落實施工工地“六個百分之百”要求,實現建筑工地視頻監控和PM10在線監測全覆蓋并運行監管,不達標工地一律停工整頓，堅決治理到位。除搶險和市委、市政府確定的重大民生工程外,采暖季停止道路、水利等各類建設工程土石方作業、房屋拆遷施工。做好黃土裸露地面整治工作,10月底前主城區完成裸露地面鋪裝覆蓋和綠化硬化。〔牽頭單位:市住建局、市城管委、市環保局、市國土局、市園林局、市氣水辦;責任單位:各有關縣(市、區)政府(管委會)〕

五、開展大型柴油車尾氣污染管控行動

劃定重型柴油貨車禁行區域和繞行路線,推行重型柴油貨車禁入三環,同時,針對晉煤東運通道,完成重型柴油車、過境柴油車遠端繞行通道劃定及相關保障支撐。三環以內推行清潔貨運,使用重型燃氣車等清潔能源車輛或國五排放標準貨車。〔牽頭單位：市交通局、市交管局〕

加大路檢路查聯合執法力度，依托國省道環保查驗檢查站點等，全面開展車載診斷系統（OBD）、尾氣排放達標、車用尿素使用專項檢查。〔牽頭單位:市環保局、市交通局、市交管局;責任單位:各有關縣(市、區)政府(管委會)〕

開展主城區非道路移動機械專項整治，對高排放非道路移動機械冒黑煙等違法行為依法實施處罰。加大不符合標準市政、工程機械淘汰力度，大力推進新能源或清潔能源車輛替代工作。〔牽頭單位:市環保局、市住建局、市交通局、市城管委;責任單位:各有關縣(市、區)政府(管委會)〕

對物流園區、貨物集散地、涉及大宗物料運輸的企業等大型柴油車輛集中的重點場所，開展入戶監督抽測，推動高排放車輛深度治理。推進大型柴油車輛淘汰替換新能源或清潔能源。〔牽頭單位:市環保局、市交通局、市交管局、市發改委、市氣水辦;責任單位:各有關縣(市、區)政府(管委會)〕

六、強化每周調度，實施每日會商

市政府每周召開大氣污染治理會商調度會，聽取匯報，統籌解決主城區大氣污染防治的有關問題，對問題會商、聯合執法、預警應急、措施強化等工作進行安排部署。

編輯：李丹