京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案發布

制定工業爐窯綜合整治實施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，明確時間節點和改造任務，推進工業爐窯結構升級和污染減排。

16.加大不達標工業爐窯淘汰力度。修訂完善綜合標準體系，加嚴標準要求，嚴格執法監管，促使一批能耗、環保、安全、質量、技術達不到要求的產能，依法依規關停退出。對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化水平低，布局分散、規模小、無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后的工業爐窯，加大淘汰力度。加快淘汰一批化肥行業固定床間歇式煤氣化爐。

17.加快清潔能源替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，加快使用清潔能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。

2018 年12 月底前，基本取締燃煤熱風爐、鋼鐵行業燃煤供熱鍋爐；有色行業基本淘汰燃煤干燥窯、燃煤反射爐、以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋；基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；高爐煤氣、焦爐煤氣實施精脫硫改造，煤氣中硫化氫濃度小于20 毫克/立方米；大力淘汰爐膛直徑3 米以下燃料類煤氣發生爐；集中使用煤氣發生爐的工業園區，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應建設統一的清潔煤制氣中心。禁止摻燒高硫石油焦。

18.實施工業爐窯深度治理。鑄造行業燒結、高爐工序污染排放控制，參照鋼鐵行業相關標準要求執行。已有行業排放標準的工業爐窯，嚴格執行行業排放標準相關規定。暫未制訂行業排放標準的其他工業爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300 毫克/立方米執行；自2019 年1 月1 日起達不到上述要求的，實施停產整治。鼓勵各地制定更為嚴格的地方排放標準。

全面淘汰環保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設施，水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設施。

（七）實施VOCs 綜合治理專項行動。

19.深入推進重點行業VOCs 專項整治。按照分業施策、一行一策的原則，推進重點行業VOCs 治理。鼓勵各?。ㄊ校┚幹浦攸c行業VOCs 污染治理技術指南。2018 年12 月底前，各地完成重點工業行業VOCs 綜合整治及提標改造。未完成治理改造的企業，依法實施停產整治，納入冬季錯峰生產方案。

北京市重點推進石化、包裝印刷、工業涂裝等行業VOCs 治理升級改造，全面推動實施餐飲行業達標治理改造，完成VOCs 治理任務61 家；天津市重點推進石化、塑料、橡膠制品、家具等工業涂裝、包裝印刷等行業VOCs 綜合治理，完成VOCs 治理任務293 家，持續推進餐飲油煙深度治理和機動車維修行業涂漆作業綜合治理；河北省重點推進石化、焦化、制藥、橡膠制品、塑料、工業涂裝、包裝印刷等行業VOCs 綜合治理，完成治理任務640 家；山西省重點推進有機化工、焦化、橡膠制品、工業涂裝行業VOCs 綜合治理，完成治理任務79 家；山東省重點推進石化、制藥、農藥、工業涂裝、包裝印刷等行業VOCs 綜合治理，完成治理任務364 家；河南省重點推進煤化工、農藥、制藥、橡膠制品、工業涂裝等行業VOCs 綜合治理，完成治理任務126 家。

20.加強源頭控制。禁止新改擴建涉高VOCs 含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產和使用的項目。積極推進工業、建筑、汽修等行業使用低（無）VOCs 含量原輔材料和產品。自2019 年1 月1 日起，汽車原廠涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業防腐涂料即用狀態下的VOCs 含量限值分別不高于580、600、550、550 克/升。北京、天津、河北省（市）嚴格執行《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》要求，加強建筑類涂料和膠粘劑產品質量監督檢測；“2+26”城市中其他城市自2019 年1 月1 日起參照執行。積極推進汽修行業使用低VOCs 含量的涂料，自2019 年1 月1 日起，汽車修補漆全部使用即用狀態下VOCs 含量不高于540 克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420 克/升。

21.強化VOCs 無組織排放管控。開展工業企業VOCs 無組織排放摸底排查，包括工藝過程無組織排放、動靜密封點泄漏、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統逸散排放等。2018 年10 月底前，各地建立重點行業VOCs 無組織排放改造全口徑清單，加快推進VOCs無組織排放治理。

加強工藝過程無組織排放控制。VOCs 物料應儲存于密閉儲罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送；離心、過濾單元操作采用密閉式離心機、壓濾機等設備，干燥單元操作采用密閉干燥設備，設備排氣孔排放VOCs 應收集處理；反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應收集處理。

全面推行泄漏檢測與修復（LDAR）制度。對泵、壓縮機、閥門、法蘭及其他連接件等動靜密封點進行泄漏檢測，并建立臺賬，記錄檢測時間、檢測儀器讀數、修復時間、修復后檢測儀器讀數等信息。2018 年12 月底前，石化企業設備與管線組件泄漏率控制在3‰以內。全面開展化工行業LDAR 工作。

加強儲存、裝卸過程中逸散排放控制。真實蒸氣壓大于等于76.6kPa 的揮發性有機液體，儲存應采用低壓罐或壓力罐；真實蒸氣壓大于等于5.2kPa 且小于76.6kPa 的揮發性有機液體，儲罐應采用浮頂罐或安裝VOCs 收集治理設施的固定頂罐，其中，內浮頂罐采取浸液式密封、機械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。有機液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式，裝載設施應配備廢氣收集處理系統或氣相平衡系統。

加強廢水、廢液和廢渣系統逸散排放控制。含VOCs 廢水的輸送系統在安全許可條件下，應采取與環境空氣隔離的措施；含VOCs 廢水處理設施應加蓋密閉，排氣至VOCs 處理設施；處理、轉移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應密閉。

22.推進治污設施升級改造。企業應依據排放廢氣的風量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術路線，確保穩定達標排放。2018 年10 月底前，各地要對工業企業VOCs 治污設施，開展一輪治污效果執法檢查，嚴厲打擊市場不規范行為；對于不能穩定達標排放的簡易處理工藝，督促企業限期整改。鼓勵企業采用多種技術組合工藝，提高VOCs 治理效率。低溫等離子體技術、光催化技術僅適用于處理低濃度有機廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術應配備脫附工藝，或定期更換活性炭并建立臺賬。

編輯：李丹