遼寧省對外公開中央環境保護督察整改情況

　　全力實施碧水工程。開展工業集聚區水污染防治，全省80個省級及以上工業集聚區中，74個建成或依托集中式污水處理設施，6個正在建設，2個因不具備條件暫緩建設。開展了全省飲用水源水質保障專項整治行動，完成城市集中式飲用水源2016年度環境狀況評估、地下水部分中期評估和縣級以上城市集中式飲用水水源地勘界劃定工作。制定了《遼寧省近岸海域污染防治實施方案》，開展入海排污口規范化整治工作，非法和設置不合理的68個中，整治完成65個。制定了《遼寧省河流水質限期達標實施方案》，對17條超標河流實施“一河一策”和“一圖一案”，通過截流、清淤、治污、生態治理等措施，努力消除劣V類水體。推進城鎮污水處理廠提標改造，計劃提標改造的56座城鎮污水處理廠，基本完成38座。強化黑臭水體整治，全省70條黑臭水體，啟動59條，目前有18條通過了國家專項督查檢查。2017年全省地表水水質優良比例為52.3%，地表水劣V類水體控制比例為15.1%；全省54個在用城市集中式生活飲用水水源地，以達標水量進行評價，總達標率為98%；近岸海域一、二類海水面積之和占監測總面積的83.9%。

　　深入實施青山工程。省政府印發《關于繼續加強天然林保護建設工作的通知》《遼寧省國家級公益林區劃界定和管理實施細則》，全面禁止天然林商業性采伐，明確了國家級公益林的區劃范圍和經營措施，規范了國家級公益林的調整程序。以遼西北生態脆弱地區為重點，實施三北防護林工程、沿海防護林工程、沙化土地治理等重大生態修復工程，完成人工造林130萬畝、封山育林83萬畝、森林撫育90萬畝；完成阜新市國家級防沙治沙綜合示范區年度建設任務5500畝。出臺了《遼寧省濕地保護修復實施方案》，明確了征占、利用沼澤濕地的行政許可申報要求，規范了沼澤濕地的征占利用行為。嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源行為，針對盜伐濫伐天然林木、非法侵占林地、破壞林地和野生動物資源違法犯罪，開展春季和秋冬季候鳥等野生動物保護專項行動、利劍行動等專項行動，取得了顯著戰果。

　　有序推進凈土工程。制定《遼寧省土壤污染防治工作方案實施意見》，細化工作目標和責任，明確工作要求。制定《遼寧省土壤污染治理與修復規劃》，安排了土壤調查監測評估、土壤污染風險管控、污染土壤治理與修復等59個項目。積極推進土壤污染狀況詳查工作，完成全省農用地土壤詳查布點與核實，全省共布設農用地土壤污染狀況詳查監測點位1.8萬余個，深層土壤點位208個，農產品點位1478個。啟動了工業用地污染狀況調查，確定了3266塊需要調查的污染地塊。組織有關部門對3宗污染地塊進行了調查整改，對其中1宗地塊開展了專項檢查，促其加快污染調查和治理整改。

大力推進農村環保工程。2017年，完成487個村環境綜合整治工作，完成330個村生活垃圾分類減量工作，完成118個村生活污水集中收集處理工作。印發《遼寧省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案（2017—2020年）》，成立畜禽養殖廢棄物資源化利用工作領導小組，將畜禽養殖廢棄物資源化利用工作納入績效評價指標體系，加強統籌協調，強力推進以畜禽養殖業糞便污水治理為主要內容的生態畜牧業工作。2017年，全省禁養區內計劃關閉或搬遷的養殖場（戶）的關閉或搬遷工作基本完成，省級繼續扶持的200個規模養殖場實施畜禽標準化生態建設項目，全部完成了主體工程建設。

　　（四）加強生態保護與建設。制定下發《貫徹落實<關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見>方案》，沈陽、大連等13個市完成了（1:1萬）生態紅線落地對接工作，盤錦市大洼縣（區）被評為全國首批生態示范縣。結合“綠盾2017”專項行動，強化自然保護區監督管理，對全省國家級自然保護區開展了全面檢查，對發現的問題建立管理臺賬，實行整改銷號制度。省環保廳、省林業廳、省國土資源廳、省海洋與漁業廳結合環保部衛星遙感監測實地核查工作，對全省國家級自然保護區開展全面檢查，重點排查了采礦、采砂、工礦企業和核心區、緩沖區內旅游開發、水電開發等對生態環境影響較大的活動。按照“一報告、三不批”的原則，對涉及自然保護區的建設項目嚴格把關、嚴格審批。針對自然保護區內歷史遺留的礦山企業問題，按照《遼寧省礦山地質環境恢復和綜合治理工作方案》要求，研究制定企業有序退出方案。開展閉坑礦生態治理、封山禁牧、公路建設破損山體生態治理等生態修復工作。

　　加大海洋生態保護環境治理修復。在實施渤海和黃海海洋生態紅線制度基礎上，出臺《遼寧省海洋生態紅線管控措施》，規范生態紅線區禁止和限制行為。印發《關于加強海洋特別保護區管理工作的通知》，對保護區基礎設施、日常管理、體制機制和管控措施等方面進行了規范。組織實施盤錦、錦州“藍色海灣”整治修復項目，采取退養還灘、退養還濕、整治岸線等措施，恢復生態系統功能，確保受損的生態系統得到逐步恢復。完成興城河口濕地綜合整治工程，修復濱海濕地170公頃，實施岸線整治和建設生態廊道3100米。

　　（五）嚴格環境監管和執法。持續推進中央環保督察期間群眾信訪案件查處，中央第三環境保護督察組交辦的6991件群眾信訪投訴案件，已辦結6591件，辦結率94％。其中，昌圖縣興旺屠宰廠建設了污水處理設施（60噸/日），葫蘆島市遼寧東野環保產業開發有限公司等3家企業全部停產整治，阜新市查封了氟化工產業園區內產生異味氣體的達得利化工股份有限公司甲硫醇尾氣吸收裝置。

　　加大環境監管執法力度，嚴厲打擊環境違法行為。全面推行“雙隨機、一公開”環境監管模式，落實網格化環境監管制度，實施工業污染源全面達標排放計劃，做好行政執法與刑事司法聯動。2017年6月以來，先后在全省范圍內組織開展了地下水環境保護、磚瓦行業、火電、造紙行業、燃煤供暖鍋爐及料場堆場、集中式飲用水源地保護等十余次專項整治行動，形成了高壓的執法態勢。2017年，全省共查處環境違法案件5393起，處罰金額累計7億元，實施查封扣押案件265起，實施停產限產案件167起，實施按日連續處罰案件103起，按日連續處罰金額累計2.1億元。

　　（六）積極推進體制機制改革。開展領導干部自然資源資產離任審計試點，制定了《遼寧省生態環境損害賠償制度改革實施方案》，沈陽、大連、鞍山等市制定了《生態文明體制改革方案》。省政府成立環保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作領導小組，省環保廳會同相關部門制定了實施方案。按照《遼寧省環境保護督察方案（試行）》，開展了省級環保督察，重點督察了中央環保督察整改工作情況、貫徹落實省委省政府關于生態文明建設和環境保護決策部署落實情況以及環境保護“黨政同責、一崗雙責”落實情況。按照《遼寧省控制污染排放許可制實施計劃》要求，完成火電、水泥等14個行業457家重點企業許可證核發，加強環境統計、環境稅與排污許可的銜接，將排污許可納入企業環境信用評價指標體系，推動企業環境保護主體責任落實。

編輯：李丹