安徽六安市生態環境保護“三清零、七聚焦、六強化、一提升”專項行動方案

日前，安徽六安市環保局發布了六安市生態環境保護“三清零、七聚焦、六強化、一提升”專項行動方案，具體內容如下：

為深入貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹黨的十九大精神，決勝建成小康社會，全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰，根據《中共中央、國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》(中發〔2018〕17號)和《中共安徽省委、安徽省人民政府關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(皖發〔2018〕23號)精神，結合六安實際，特制定以下方案。

一、指導思想和總體目標

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院，省委、省政府關于生態文明建設和環境保護重大決策部署和全國、全省生態環境保護大會精神，狠抓突出環境問題整改，實現中央、省、市三級督察檢查發現問題見底清零，聚焦打贏藍天保衛戰、打好柴油貨車污染治理攻堅戰、打好城市黑臭水體治理攻堅戰、打好水源地保護攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰、打好淮河流域綜合治理和巢湖流域綜合治理攻堅戰七場重大標志性戰役，全力打好污染防治攻堅戰，通過強化“黨政同責、一崗雙責”、強化環境執法監管、強化環保技術支撐、強化環境風險防控、強化生態系統保護、強化環保宣傳教育六個強化，不斷提升環境保護工作的系統化、科學化、法制化、市場化、信息化水平，為加快建設美麗幸福六安提供強有力的環境支撐。

(二)總體目標。到2020年底，全面完成中央環境保護督察反饋意見問題整改，并且逐年鞏固提升。到2020年，水、空氣、生態環境質量持續改善，土壤環境質量穩中趨好，輻射環境質量保持良好，污染防治能力顯著提升，環境風險得到有效管控，生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。到2020年，全市細顆粒物(PM2.5)平均濃度較2015年下降18%，全市優良天數比例達到80%。水環境質量到2020年，六安市地表水考核斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到91.7%以上，大別山區水庫群水質保持在Ⅱ類，縣級以上集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例100%;土壤環境質量到2020年，全市土壤污染問題得到初步遏制，土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控。

二、具體內容和工作要求

(一)狠抓突出環境問題整改，實現中央、省、市三級環保督察檢查發現問題見底清零

堅持把抓好中央、省、市環保督察檢查發現問題整改作為一項重大政治任務,高標準把控進度、高標準銷號管理、高標準把握整改成效,全力解決突出環境問題,堅決杜絕虛假整改、敷衍整改、表面整改等不嚴不實問題,確保中央、省、市環保督察檢查發現問題按時見底清零、取得實效。

實現中央環保督察檢查發現問題整改清零。對已完成整改銷號中央環保督察反饋意見問題10個問題、中央環保督察轉辦信訪件、生態環境部“綠盾2017”自然保護區專項監督檢查發現問題、“清廢行動2018”發現問題，組織開展回頭看，全面開展督查核查，對存在薄弱環節的，要補缺補差，做到舉一反三，建立長效機制，確保不留尾巴，確實提升鞏固整改成效。未完成整改的中央環保督察反饋意見的5個問題和飲用水水源地環境保護專項督查行動發現問題，要嚴格對照整改方案和整改任務，明確整改責任，對標整改時限，倒排工期，壓茬推進，高質量、高標準抓好整改，確保按照序時進度要求完成。

實現省級環保督察檢查發現問題整改清零。對省環保督察突出環境問題、轉辦信訪件、省大氣污染防治督察反饋問題、省級環保督查發現固廢等問題。要對照整改任務清單，加大整改力度，嚴格落實整改措施，按照整改措施和時限要求，不折不扣的完成整改任務，做到整改一個，銷號一個，確保有序推進、按時清零。

實現市級環保專項執法檢查發現問題整改清零。對市級環境執法現場發現問題、固體廢物大排查發現問題、飲用水水源環境問題、環保違法違規建設項目清理、散亂污企業排查整治、危險廢物排查整治等問題。要按照“屬地管理”的原則，明確責任，制定具體整治方案，組織開展再排查，做到全覆蓋、不遺漏，按照整改要求，按時按質完成整改，嚴防問題反彈。

(二)聚焦七大標志性戰役,打好污染防治攻堅戰

聚焦打贏藍天保衛戰。編制實施打贏藍天保衛戰三年行動計劃，圍繞大氣污染防治“五控”(控煤、控氣、控車、控塵、控燒)目標任務，調整優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構，強化區域聯防聯控和重污染天氣應對，進一步降低PM2.5濃度，基本消除重污染天數，明顯改善大氣環境質量。

加強工業企業大氣污染綜合治理。全面整治“散亂污”企業及集群。根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業及集群整治標準。按照“先停后治”原則，實施分類處置，2018年10月底，全面完成集中整治任務，基本消除“散亂污”現象。建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃，2019年底前全面完成。持續推進工業污染源全面達標排放，將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度;建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄的行業許可證核發。推進重點行業污染治理升級改造，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物全面執行大氣污染特別排放限值。全面核實重點工業企業無組織排放治理完成情況，完成重點工業企業無組織排放治理改造，2018年10月底前，基本完成鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業無組織排放治理工作。

繼續實施煤炭消費總量控制。認真落實《安徽省煤炭消費減量替代工作方案(2018-2020)》，實施煤炭消費減量替代工作。到2020年，全市煤炭占能源消費總量比重下降到75%以下;全市煤炭消費總量較2015年下降5%;嚴控煤炭消費增量，強化煤炭使用管控，推行潔凈煤技術。完善園區集中供熱設，積極推廣集中供熱，11個省級以上工業園區，除省環保督察要求的裕安開發區、霍山經濟開發區集中供熱于2018年9月底前建成集中供熱外，其余要于2020年底前全部完成集中供熱建設。到2020年，基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐每年度必須全部達到特別排放限值要求。

編輯：李丹