山東臨沂打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018-2020年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案

責(zé)任部門：市住建局

（2）集中供暖未覆蓋的區(qū)域，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，推進(jìn)電代煤、氣代煤等清潔供暖方式。在有資源條件的地區(qū)，優(yōu)先支持地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等清潔能源替代散煤。2020 年12月31 日前，70%以上的村莊實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖。

責(zé)任部門：市住建局

（3）支持跨區(qū)聯(lián)片熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以熱水為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，20 公里供熱半徑內(nèi)原則上不再另行規(guī)劃建設(shè)非清潔能源熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；以蒸汽為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，10 公里供熱半徑內(nèi)原則上不再另行規(guī)劃建設(shè)非清潔能源熱源點(diǎn)。

責(zé)任部門：市發(fā)改委

（4）大力發(fā)展清潔能源。實(shí)施非化石能源倍增行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜規(guī)模化開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水電等新能源和可再生能源資源。到2020 年，全市風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、抽水蓄能和小水電等新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到220 萬(wàn)千瓦以上。推進(jìn)太陽(yáng)能利用與常規(guī)能源體系相融合，推動(dòng)生物質(zhì)能資源規(guī)模化和市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)，到2020 年，太陽(yáng)能、生物質(zhì)能利用量分別相當(dāng)于替代41 萬(wàn)噸、50 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

責(zé)任部門：市發(fā)改委

（4）加強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力。實(shí)施氣化臨沂工程，新增天然氣優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的散煤替代，實(shí)現(xiàn)“增氣減煤”。

責(zé)任部門：市住建局

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化（牽頭部門：市發(fā)改委）

1、嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。根據(jù)省政府工作要求，合理布局鋼鐵產(chǎn)能，嚴(yán)禁水泥、平板玻璃、電解鋁、焦化、鑄造等行業(yè)新增產(chǎn)能，新增“兩高”行業(yè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)施減量置換。新項(xiàng)目一旦投產(chǎn)，被整合替代的老項(xiàng)目必須同時(shí)停產(chǎn)。責(zé)任部門：市發(fā)改委

2、落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減

（1）2018 年10 月31 日前，按照國(guó)家修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定2018-2020 年落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減方案，分年度確定產(chǎn)業(yè)退出的企業(yè)名錄和退出時(shí)限，關(guān)停退出一批落后產(chǎn)能。

（2）2018 年12 月31 日前，淘汰市轄五區(qū)小化肥（含小復(fù)混肥、小摻混肥等）企業(yè)。

（3）2018 年10 月31 日前，退出臨沂三德特鋼有限公司285 萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能。

責(zé)任部門：市經(jīng)信委

3、木業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018 年11 月30 日前，出臺(tái)我市木業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入要求（市發(fā)改委），2018 年底前各縣區(qū)完成2018-2020年木業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案，確保2020 年10 月31 日前，羅莊區(qū)、高新區(qū)全部及蘭山區(qū)新外環(huán)線（東至新205 國(guó)道，西至泉重路，南至棗嵐高速公路，北至汶泗路）以內(nèi)不符合準(zhǔn)入要求的企業(yè)全部關(guān)停淘汰，其他區(qū)域完成整改提升。

責(zé)任部門：市林業(yè)局

4、嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。強(qiáng)化鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長(zhǎng)”的監(jiān)管制度，實(shí)施拉網(wǎng)式排查和清單制、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理，不間斷開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查清理行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩斷三清”，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。

責(zé)任部門：市環(huán)保局、市經(jīng)信委

（三）提升移動(dòng)源污染防治水平（牽頭部門：市公安局）

1、劃定車輛低排放控制區(qū)。2018 年10 月31 日前，劃定車輛低排放控制區(qū)，新外環(huán)線以內(nèi)等重點(diǎn)區(qū)域禁止國(guó)Ⅲ以下柴油貨車及其他不符合監(jiān)控要求的柴油貨車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車駛?cè)搿Ｃ鞔_禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，并向社會(huì)公開(kāi)。

責(zé)任部門：市公安局

2、機(jī)動(dòng)車排氣污染控制

（1）2019 年7 月1 日起，實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任部門：市環(huán)保局

（2）淘汰老舊車輛。2018 年12 月31 日前，淘汰全部國(guó)Ⅱ及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油車輛（含未登記排放達(dá)標(biāo)信息和“黃改綠”車輛），逾期不辦理注銷登記的，予以公告牌證作廢。

責(zé)任部門：市公安局

（3）提前淘汰營(yíng)運(yùn)柴油車輛。大力推進(jìn)國(guó)Ⅲ及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v，完成國(guó)家下達(dá)的國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)，對(duì)納入淘汰范圍的車輛，經(jīng)環(huán)檢尾氣排放不達(dá)標(biāo)的，不予辦理變更、檢驗(yàn)及轉(zhuǎn)移登記。

責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局（市環(huán)保局、市公安局配合）

（4）完善信息共享機(jī)制。2018 年12 月31 日前，建立完善公安交管、交通、環(huán)保等部門重型柴油車監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路車流量、入境車流量、超標(biāo)排放重型柴油車處罰等數(shù)據(jù)共享。

責(zé)任部門：市公安局

（5）在用車執(zhí)法檢查。公安、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)炔块T每月在柴油車主要通行道路、物流貨運(yùn)通道、建筑拆遷工地周邊及物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、貨物集散地、公共交通場(chǎng)站等車輛集中停放地開(kāi)展柴油貨車綜合執(zhí)法檢查及抽測(cè)，推廣黑煙抓拍、遙感監(jiān)測(cè)等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，2019 年起，每年監(jiān)督抽測(cè)執(zhí)法和遙感非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的柴油貨車比例不低于柴油貨車保有量的90%。

責(zé)任部門：市公安局

（6）2018 年12 月31 日前，引導(dǎo)鋼鐵、焦化、建材等日運(yùn)輸量超過(guò)1000 噸或者日運(yùn)輸車輛數(shù)超過(guò)20 輛（次）的企業(yè)使用國(guó)Ⅳ以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

責(zé)任部門：市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局

（7）制定重污染天氣限行方案，重污染天氣應(yīng)急期間，國(guó)Ⅲ及以下高排放柴油車禁止上路行駛。

責(zé)任部門：市公安局

3、加快完善監(jiān)控體系

（1）2018 年12 月31 日前，建成至少4 套黑煙抓拍系統(tǒng)，覆蓋柴油貨車主要通行通道。

責(zé)任部門：市公安局

（2）2019 年9 月30 日前，在主城區(qū)及周邊國(guó)省道、高速路口等柴油貨車通行主要路口安裝5 套遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，2020 年9 月30 日前再安裝5 套。2020 年9 月30 日前，建成國(guó)家-省-市聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)平臺(tái)。

編輯：李丹