從“一刀切”到績效考核大數(shù)據(jù)分析超低排放比例

時(shí)間：2018-10-08 10:34

來源：長江環(huán)保

作者：凌潤東徐科

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和環(huán)保十三五規(guī)劃的目標(biāo)：PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上。對2+26城市來說，2020年目標(biāo)值推測為 68.14 微克/立方米；而采暖季限產(chǎn)措施下2017年全年平均值為68.9μg/m3，僅略高于2020年目標(biāo)值。

北京市1~8月重度及以上污染天數(shù)比例從2017年同期的7.8%下降到今年的3.3%；唐山市從10.7%下降到3.9%。

30萬條監(jiān)測大數(shù)據(jù)看京津冀+汾渭平原超低改造比例

未來將通過工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放水平為進(jìn)行差異化限產(chǎn)，我們從京津冀+汾渭平原（京津冀晉魯豫陜7個(gè)省）國控和省控重點(diǎn)污染源企業(yè)中，通過爬蟲大數(shù)據(jù)獲取共389家企業(yè)近3個(gè)月共計(jì)超過30萬條大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)來判斷企業(yè)實(shí)際排放水平。其中鋼鐵（102家）/水泥（152家）/玻璃（51家）/焦化（58家）/鋁冶煉（26家）企業(yè)數(shù)，因?yàn)橛行┢髽I(yè)會有數(shù)個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，從涉及的監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)來看，鋼鐵（432個(gè)）/水泥（376個(gè)）/玻璃(115個(gè))/焦化（122個(gè)）/鋁冶煉（134個(gè)）。企業(yè)具體分布如下圖：

鋼鐵：432個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位樣本18.5%超低達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)需70%產(chǎn)能錯(cuò)峰

河北為鋼鐵重省。我們選取的鋼鐵企業(yè)監(jiān)測樣本約一半（51家）位于在鋼鐵產(chǎn)業(yè)大省河北省，29家位于在山東，12家位于在河南；監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)總計(jì)432個(gè)。根據(jù)《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，河北鋼鐵產(chǎn)量與全國鋼鐵產(chǎn)量的比例接近30%，其中唐山和邯鄲市生鐵、粗鋼產(chǎn)量合計(jì)分別占全省的67.9%、68.3%。同時(shí)，根據(jù)2016年河北省環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)及大氣污染源排放清單，河北省鋼鐵行業(yè)煙（粉）塵、SO2、NOx的年排放量分別為61萬噸、22.3萬噸和25.5萬噸，占河北省工業(yè)企業(yè)排放量的比例分別為68.7%、42.6%和43.18%，其中燒結(jié)球團(tuán)工序?yàn)橹饕奈廴九欧旁础?p>

鋼鐵燒結(jié)脫硝超低排放達(dá)標(biāo)比例不到兩成。從102家樣本鋼鐵企業(yè)共計(jì)432個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位的近3個(gè)月的平均排放濃度來看，絕大多數(shù)已經(jīng)能夠達(dá)到現(xiàn)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)中的特別排放限值（即顆粒物/SO2/NOx分別不超過40/180/300 mg/m3），而在河北省和生態(tài)環(huán)境部的鋼鐵行業(yè)超低排放（征求意見稿）標(biāo)準(zhǔn)下，顆粒物/SO2/NOx的達(dá)標(biāo)率分別為71.8%/61.5%/18.5%，鋼鐵超低脫硝難度和成本較高，為當(dāng)前鋼鐵大氣治理中的難點(diǎn)。

核心結(jié)論：若假設(shè)華北地區(qū)超低標(biāo)準(zhǔn)與唐山市錯(cuò)峰生產(chǎn)方案要求的超低排放標(biāo)準(zhǔn)相同，若僅考慮燒結(jié)球團(tuán)環(huán)節(jié)，A類（不錯(cuò)峰）占比、B類（錯(cuò)峰30%）和C類（錯(cuò)峰50%）三類（唐山供暖季劃分標(biāo)準(zhǔn)）加起來占比僅為18.5%，即81.5%監(jiān)測樣本需要70%產(chǎn)能錯(cuò)峰。

焦化：122個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位樣本39.5%超低達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)需36小時(shí)出焦

河北/山東/山西/陜西焦化產(chǎn)業(yè)集中。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和中國煉焦行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2015年底，全國煉焦總產(chǎn)能約6.87億噸，2016年我國生產(chǎn)焦炭約4.5億噸，與2015年產(chǎn)量基本持平；我國焦化企業(yè)以獨(dú)立焦化廠為主，其次為鋼鐵聯(lián)合企業(yè)內(nèi)的焦化廠，獨(dú)立焦化企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能占比分別為77.8%、73.3%。整體上焦化企業(yè)分布呈現(xiàn)出廣、小、多、散和焦炭產(chǎn)地與用戶分布扭曲的特點(diǎn)。全國焦炭產(chǎn)量靠前的省份有山西、河北、山東、陜西等。我們選取的焦化行業(yè)樣本監(jiān)測企業(yè)中，河北省有26家（企業(yè)數(shù)量占比44.8%），山東省有23家（占比39.7%），河南、山西和陜西合計(jì)9家（占比15.5%）；監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)總計(jì)122個(gè)。

焦化企業(yè)焦?fàn)t顆粒物和NOx河北省新標(biāo)達(dá)標(biāo)率在50~60%。根據(jù)河北省環(huán)保廳統(tǒng)計(jì)，2017年焦?fàn)t煙氣顆粒物、SO2和NOx的年均排放濃度基本維持在15、25和120~140 mg/m3。其中受焦?fàn)t高度、燃料種類和污染治理技術(shù)的不同，焦化企業(yè)SO2和NOx的排放濃度差異較大。根據(jù)我們的樣本監(jiān)測數(shù)據(jù)，約六成的企業(yè)顆粒物和SO2排放能夠達(dá)到2018年4月份河北省排放新標(biāo)（征求意見稿），而僅四成監(jiān)測點(diǎn)位的氮氧化物排放達(dá)標(biāo)；約51%的企業(yè)氮氧化物排放能夠達(dá)到生態(tài)環(huán)境部超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

核心結(jié)論：2018年4月份河北省排放標(biāo)準(zhǔn)與唐山市限產(chǎn)方案的要求超低排放標(biāo)準(zhǔn)相同，若僅考慮焦?fàn)t環(huán)節(jié)，華北地區(qū)A類（不錯(cuò)峰）、B類（出焦時(shí)間延長至28小時(shí)）（唐山供暖季劃分標(biāo)準(zhǔn)）加起來樣本占比39.5%，C類（出焦時(shí)間延長至36小時(shí)）樣本占比60.5%。