附重點工程清單丨廣西貴港市大氣污染防治攻堅三年作戰(zhàn)實施方案（2018—2020年）

加強對銷售和燃放煙花爆竹的管理，制定煙花爆竹禁燃放限放嚴控方案，劃定煙花爆竹禁售、禁放區(qū)域，建立禁限放的常態(tài)化管理機制。廣泛開展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實際行動參與大氣污染防治。（牽頭單位：市公安局、環(huán)境保護局。責任單位：市安全監(jiān)管局、商務局、工商局、市政局、教育局）

（七）實施重大專項行動，大幅降低污染排放。

26.開展秋冬季和初春攻堅戰(zhàn)。積極應對重污染天氣。強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，完善應急預案，重污染期間對重點行業(yè)企業(yè)實行差異化錯峰生產(chǎn)，實施錯峰運輸，建設施工工地停工，加強道路機掃。細化空氣質(zhì)量目標管理，完善通報排名和考核獎勵機制，獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進。統(tǒng)一調(diào)配全市環(huán)境執(zhí)法力量，實行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦、確保各項措施落實到位；制定并實施量化問責辦法、壓實各縣（市、區(qū)）政府和部門責任；完善各縣（市、區(qū)）黨委、政府和職能部門的責任清單，健全責任體系，強化監(jiān)督考核。（牽頭單位：市環(huán)境保護局。責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設委、市政局等，各縣市區(qū)人民政府）

27.實施超標柴油貨車污染治理工程。制定柴油貨車污染治理攻堅行動方案，統(tǒng)籌開展油、路、車治理，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。組織專業(yè)的跨部門執(zhí)法隊伍，明確責任主體，制定考核辦法。建立嚴格的機動車“全防全控”監(jiān)管制度，加強柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。（牽頭單位：市環(huán)境保護局、交通運輸局。責任單位：市公安局、環(huán)境保護局、商務局、發(fā)展改革委等，各縣市區(qū)人民政府）

28.開展工業(yè)窯爐治理專項行動。各縣（市、區(qū)）制定工業(yè)窯爐綜合整治實施方案。開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)窯爐管理清單。加大不達標工業(yè)窯爐淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。工業(yè)窯爐治理納入環(huán)保強化督查優(yōu)先任務，凡未列入清單的工業(yè)窯爐納入秋冬季及初春專項行動督查及錯峰生產(chǎn)方案中。（牽頭單位：市環(huán)境保護局。責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等，各縣市區(qū)人民政府）

29.開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCS）污染防治。開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放專項調(diào)查，2018年底前，建立排污單位名錄。推進木材加工、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染等行業(yè)VOCS監(jiān)測工作，加強工業(yè)園區(qū)VOCS監(jiān)測監(jiān)控。加大印刷、家具制造、汽車制造、紡織印染等產(chǎn)生VOCS行業(yè)的清潔生產(chǎn)和污染治理力度。（牽頭單位：市環(huán)境保護局。責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局等，各縣市區(qū)人民政府）

積極推動化工、電鍍等行業(yè)VOCS削減和有毒有害原料替代。（牽頭單位：市環(huán)境保護局。責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等，各縣市區(qū)人民政府）

深入推進油品儲運銷油氣回收治理，新建加油站、油庫以及新購油罐車，均須同步配套油氣回收治理設施。（牽頭單位：市商務局。責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護局、質(zhì)監(jiān)局等，各縣市區(qū)人民政府）

（八）加強基礎能力建設，嚴格環(huán)境執(zhí)法督查。

30.完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡。加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，優(yōu)化調(diào)整擴展國控空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。加強區(qū)縣空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設，在交通要道、重點工業(yè)園區(qū)及港口加密設置空氣質(zhì)量微型站，開展貴港市大氣顆粒物組分和大氣光化學前體物VOCS的監(jiān)測，建立大氣污染防治網(wǎng)格化精準監(jiān)控及決策服務系統(tǒng)。（牽頭單位：市環(huán)境保護局）

推動重點污染源自動監(jiān)控體系全覆蓋建設。2020年底前，排氣口高度超過45米的高架源以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCS排放重點源、納入重點排污單位名錄的企業(yè)，須安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施。2020年底前，在全市工業(yè)企業(yè)中全面推廣使用環(huán)保治理設施用電在線自動監(jiān)測設備。（牽頭單位：市環(huán)境保護局；責任單位：市工業(yè)和信息化委、貴港供電局）

加強移動源排放監(jiān)管能力建設，建設完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡，構建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)（OBD）遠程監(jiān)控系統(tǒng)，強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。（牽頭單位：市環(huán)境保護局；責任單位：市公安局、交通運輸局、科技局）

強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。加強對社會環(huán)境監(jiān)測和運維機構監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實驗室比對、第三方質(zhì)控、信譽評級等機制，建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”等責任追溯制度。（牽頭單位：市環(huán)境保護局）

31.強化科技基礎支撐。建立科研團隊駐點跟蹤研究機制，圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)需求，以目標和問題為導向，邊研究、邊產(chǎn)出、邊應用。開展城市大氣污染源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態(tài)溯源的基礎能力。加強區(qū)域性臭氧形成機理與控制路徑研究，深化VOCS全過程控制及監(jiān)管技術研發(fā)。支持鋼鐵、建材等行業(yè)超低排放、工業(yè)污染源頭控制、貨物運輸多式聯(lián)運、內(nèi)燃機清潔燃燒等技術研究。開展氨排放與控制技術研究。（牽頭單位：市科技局、環(huán)境保護局。責任單位：市氣象局，各縣市區(qū)人民政府）

32.加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等手段，依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。加強區(qū)縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設。加強揚塵管控、工業(yè)窯爐、工業(yè)無組織排放、VOCS污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。（牽頭單位：市環(huán)境保護局。責任單位：市公安局，各縣市區(qū)人民政府）

33.深入開展環(huán)境保護督查。建立完善督察、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制。全面開展環(huán)境保護督察，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）督察全覆蓋。督察藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)目標任務落實情況，夯實縣（市、區(qū)）黨委政府和部門責任。（牽頭單位：市環(huán)境保護局，各縣市區(qū)人民政府）

四、重點戰(zhàn)役

（一）空氣污染預警和人工消減霧霾。

建立健全重污染天氣預測預警體系，加強污染氣象條件和空氣污染監(jiān)測、預報預警和評估能力建設，完善會商研判機制，實現(xiàn)以中心城區(qū)為單位的5-7天預報能力。完善預警分級標準系統(tǒng)，統(tǒng)一應急預警標準。當預測到區(qū)域出現(xiàn)大范圍污染天氣時，提前1-2天發(fā)布預警信息，各相關單位和縣（市、區(qū)）按級別啟動應急響應措施，實施區(qū)域應急聯(lián)動（附件3）。密切關注氣象條件變化，提高人工影響天氣、改善空氣質(zhì)量作業(yè)能力，在重污染天氣條件下能夠采取可行的氣象干預措施，組織開展人工影響天氣消減霧霾，改善空氣質(zhì)量。（牽頭單位：市氣象局、環(huán)境保護局）

編輯：李丹