浙江發(fā)布打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃

日前，浙江省人民政府發(fā)布了《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，具體情況如下：

浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知

浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知 

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位： 

現(xiàn)將《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

浙江省人民政府 

2018 年 9 月 25 日

（此件公開發(fā)布） 

浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃 

我省是國家確定的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域之一。為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22 號(hào))要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求和主要目標(biāo) 

（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府決策部署，堅(jiān)持全民共治、源頭控制、綜合治理、重點(diǎn)突破，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，全面開展清新空氣示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏，為高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)提供有力支撐。 

(二)主要目標(biāo)。經(jīng)過 3 年努力，大幅減少大氣主要污染物排放總量，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5 )濃度，明顯減少重污染 天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。到 2020 年，全省設(shè)區(qū)城市 PM2.5 平均濃度力爭達(dá)到 35 微克/立方米， 空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到 82.6% ，重度及以上污染天數(shù)比率比 2015 年下降 25% 以上;二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比 2015 年下降 17% 以上;基本消除重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味，60% 的縣級(jí)及以 上城市建成清新空氣示范區(qū)，涉氣重復(fù)信訪投訴量比 2017 年下降 30% 。

 二、加快落后產(chǎn)能淘汰，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動(dòng)實(shí)施一批化工、水泥、平板玻璃、焦化等重污染企業(yè)搬遷工程；城市鋼鐵企業(yè)要切實(shí)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。各地已明確的退城企業(yè)，要明確時(shí)間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。深化“畝均論英雄”改革。全面開展企業(yè)綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綜合評(píng)價(jià)，建立健全用能、排污等要素優(yōu)化配置機(jī)制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委牽頭，省環(huán)保廳等參與，市、縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需市、縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí)，不再列出） 

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。各地完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。  積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建化工、鋼鐵、石化、焦化、建材、有色金屬等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。（責(zé)任單位：省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國土資源廳等參與） 

（四）嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。列入去產(chǎn)能計(jì)劃的鋼鐵企業(yè)，需退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委牽頭，省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省安監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局等參與） 

(五)全面整治“散亂污”企業(yè)。全面開展“散亂污”企業(yè)及集 群綜合整治行動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、 質(zhì)量、安全、能耗等要求，結(jié)合各地實(shí)際，制定“散亂污”企業(yè)及集 群整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺(tái)賬。按照先停后治的 原則，實(shí)施分類處置。列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清” (切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備);列入整合搬遷 類的，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí) 施升級(jí)改造;列入升級(jí)改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技 術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī) 制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異 地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。2018 年完成 5000 家以上涉揮發(fā)性有機(jī)物排放 的“散亂污”企業(yè)清理整頓任務(wù);2019 年基本完成整治任務(wù)。(責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省經(jīng)信委牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、 省質(zhì)監(jiān)局等參與)

編輯：李丹