附清單|洛陽市污染防治攻堅戰三年行動計劃發布

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：市環保局、公安局、工商局、商務局、質監局，各縣（市、區）人民政府（管委會）

（2）大力淘汰老舊車輛。制定營運中重型柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰實施方案，明確淘汰目標及實施計劃，采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式，大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。按照大氣污染防治重點區域相關要求，研究出臺限制政策，禁止國五（不含）以下排放標準的車輛過戶登記到我市。2018 年底前，對城市公共服務單位的園林綠化、道路維修、工程搶險、電力檢修等尾氣超標排放老舊車輛進行全面整治，分類予以淘汰、更新和改造。對達到強制報廢標準，機動車所有人逾期未辦理注銷登記手續的老舊機動車，按規定告知機動車所有人，公告機動車牌證作廢，并通知車主立即予以淘汰。公安、交通運輸部門要將全市黃標車、老舊車信息錄入高速公路聯網收費系統“黑名單”數據庫，禁止其駛入高速公路和國、省干線。2020 年底前，全市分批淘汰國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車。

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：市公安局、環保局、財政局、商務局，各縣（市、區）人民政府（管委會）

（3）加強非道路移動機械污染防治。開展非道路移動機械摸底調查，劃定高排放非道路移動機械禁止使用區域，嚴格管控高排放非道路移動機械，2019 年起城市及縣城建成區禁止使用不達標排放的非道路移動機械。推進排放不達標工程機械清潔化改造和淘汰。加快機場岸電設施建設，提高機場岸電設施使用率。2020 年底前，推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，洛陽機場在飛機?？科陂g使用岸電。

牽頭單位：市環保局

責任單位：市交通運輸局、住房城鄉建設委、水務局、工信委，各縣（市、區）人民政府（管委會）

29. 開展工業爐窯專項治理

（1）全面排查工業爐窯。制定工業爐窯綜合整治實施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類施策，明確時間節點和改造任務，推進工業爐窯結構升級和污染減排。對全市鋼鐵、鑄造、鐵合金、有色冶煉及再生、水泥、玻璃、陶瓷、剛玉、焊劑、磚瓦、石灰、耐火材料、防水建筑材料、焦化、化肥、無機鹽、電石等行業，按照熔煉爐、熔化爐、燒結機（爐）焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）煉焦爐、煤氣發生爐等九大類，開展拉網式排查。要與第二次污染源普查工作緊密結合，2018 年10 月底前，建立各類工業爐窯管理清單。對未列入排查清單的工業爐窯，全部納入秋冬季錯峰生產方案實施停產。

牽頭單位：市環保局

責任單位：市發展改革委、工信委，各縣（市、區）人民政府（管委會）

（2）淘汰落后工業爐窯。2018 年底前，全面淘汰列入《產業結構調整指導目錄》“淘汰類”的石灰工業土立窯、磚瓦工業輪窯；取締燃煤熱風爐，淘汰有色行業燃煤干燥窯、燃煤反射爐和以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）。2019年 5 月底前，淘汰爐膛直徑 3 米（不含）以下燃料類煤氣發生爐，加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐整改力度。啟動炭化室高度在 4.3 米及以下且使用壽命在 10 年以上的焦爐淘汰工作。

牽頭單位：市工信委

責任單位：市環保局，各縣（市、區）人民政府（管委會）

（3）工業爐窯清潔能源替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，加大使用天然氣、電等清潔能源以及利用工廠余熱、熱電廠供熱等進行替代。集中使用煤氣發生爐的工業園區，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應建設統一的清潔煤制氣中心。禁止摻燒高硫石油焦。

牽頭單位：市發展改革委

責任單位：市工信委，各縣（市、區）人民政府（管委會）

（4）實施工業爐窯深度治理。有國家頒布的行業污染物排放標準的工業爐窯，嚴格執行國家行業排放標準；國家暫未制訂行業排放標準的其他工業爐窯，執行《河南省工業爐窯大氣污染物排放標準》（DB41/1066—2015）。2018 年12 月底前，所有工業爐窯全部實現達標排放，不能實現達標排放的實施停產治理，超標嚴重的報請縣級以上人民政府予以關閉。全面淘汰環保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設施，水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設施，濕法脫銷、微生物法等脫硝設施。

牽頭單位：市環保局

責任單位：市工信委，各縣（市、區）人民政府（管委會）

30. 開展 VOCs 專項整治

（1）加強源頭嚴控。提高涉 VOCs 排放行業環保準入門檻，城市規劃區內不再新建涉 VOCs 項目，城市區現有涉VOCs 項目改、擴建不得增加 VOCs 排放量；城市規劃區外新建涉 VOCs 項目必須進園發展，實行區域內 VOCs 排放等量削減替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。禁止新、改、擴建生產和使用高 VOCs 含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑的企業項目。積極推進工業、建筑、汽修等行業使用低（無）VOCs 含量原輔材料和產品。2019 年底前，城市區全面淘汰開啟式干洗機。

牽頭單位：市環保局

責 任 單 位 ： 市 質 監 局 、 工 信 委 、 交 通 運 輸 局 ， 各 縣（市、區）人民政府（管委會）

（2）加強過程嚴管。開展工業企業 VOCs 無組織排放摸底調查，包括工藝過程無組織排放、動靜密封點泄露、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統逸散排放等。2018年 10 月底前，各縣（市、區）建立 VOCs 無組織排放改造全口徑清單。石化、煤化、涂料企業實行密閉生產、密閉灌裝、密閉運輸、密閉儲存措施。有機化工、煤化企業要參照石化行業 VOCs 治理要求，通過“五專措施”（成立專職機構、擁有專業人員、購置專用設備、建立專門臺賬、設立專項經費）落實泄漏檢測與修復（LDAR）制度，開展泄漏檢測與修復工作。也可以實行第三方購買服務的方式，與專業團隊簽訂合同，落實 LDAR 制度。開展 VOCs 執法檢查，重點查處 VOCs 凈化設施不完善、不正常運行、不能達標排放、使用超標涂料等環境違法行為。

編輯：李丹