吉安市打贏藍天保衛戰三年行動計劃發布

時間：2018-11-29 10:02

來源：吉安市人民政府辦公室

三、保障措施

（一）切實加強組織領導。各級黨委、政府和市直有關單位要深入學習貫徹黨的十九大精神，堅決貫徹落實習近平總書記關于“打贏藍天保衛戰”的指示精神，全面落實《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省打贏藍天保衛戰三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（贛府廳字〔2017〕37號）精神，認真踐行新發展理念，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求，統籌推進大氣污染綜合治理重點工作，及時解決工作中的重點難點問題。要突出地方黨委、政府和各級職能部門兩個主體責任，形成條塊結合、上下聯動、齊心協力的工作格局。

（二）嚴格落實責任分工。各縣（市、區）政府是大氣污染防治的責任主體，主要負責人是第一負責人。各地要加強組織協調，明確時序進度和目標責任，實行臺賬式管理和精準管控。市級各牽頭部門是行業監管的責任主體，要加大調度，督導和推動力度，落實行業監管責任，確保各項任務按期完成。

（三）加強財政金融保障。積極爭取中央財政支持，加大地方財政投入，強化績效管理工作，切實提高財政資金使用效益。積極推廣PPP、環境污染第三方治理等模式，推行綠色信貸、綠色證券、綠色債券、綠色保險，通過市場化運作撬動金融資金和社會資本參與大氣治理項目。

（四）強化科技支撐。組織開展大氣污染源排放清單編制工作，摸清本地污染物排放情況；持續開展顆粒物源解析工作，找準主要污染因子，為科學有效開展大氣污染防治工作提供核心數據支撐。規劃建設城市小氣候觀測站網，提高重污染天氣預測預報能力，為查找外入污染源及科學規劃城市建設、工業園區建設提供技術支撐。

（五）優化監測站點建設。落實“十三五”國家城市環境空氣質量監測點位優化調整要求，完善站點分布。按國家有關要求，對6年以上的和運行不穩定的國控空氣監測站儀器設備及時進行更換。完成省控空氣自動監測站事權上收，提高環境監測數據質量。嚴厲打擊人為干擾監測設施的違法行為，確保國控、省控空氣質量自動監測站的安全、穩定運行。

（六）持續加大執法打擊力度。完善網格化環境監管體系，提升監管效率。整合執法資源，統籌市、縣二級環境執法力量，常態化開展涉氣環境執法檢查，保持執法高壓態勢。開展多部門聯合執法，完善環保行政執法與刑事司法銜接機制，對涉及刑事犯罪的，及時移交司法機關追究刑事責任，推動行政執法與刑事司法的有效銜接，形成各負其責、齊抓共管的執法監管體系，形成高效聯動、嚴懲重處的執法協同體系。

（七）完善考核問責機制。建立健全大氣污染防治約談機制，對省、市排名靠后，防治不力的地方和部門分別進行約談和限批。將大氣污染防治作為生態環境考核的重要內容，對空氣質量不降反升、導致全市完不成空氣質量改善目標的，將按照《江西省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（實行）》第九條、第十五條有關規定，對有關責任人嚴肅追責。

（八）做好宣傳引導和公眾參與。建立完善宣傳引導機制，充分利用新媒體平臺，強化輿論宣傳，及時回應公眾關注的熱點、難點和焦點問題。全面公開環境空氣質量和企業排污信息，定期在媒體公開曝光嚴重違法違規企業信息，倒逼企業履行環保責任。發揮社區、街道及社會各界力量，共同營造綠色生活，形成全社會共同參與大氣污染防治的良好氛圍。暢通監督渠道，實施環境違法行為有獎舉報機制，引導公眾進一步理性認識、科學應對、主動參與、積極作為。

QQ截圖20181128104849.jpg