北京：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018重點任務(wù)措施和2018-2019秋冬季住建系統(tǒng)施工現(xiàn)場揚塵治理攻堅行動方案

（三）進一步建立健全施工揚塵治理工作有關(guān)清單

1.建立健全住建系統(tǒng)施工工地動態(tài)管理清單。

按照《北京市細化方案》要求，做好“2018年10月底前，各區(qū)建立轄區(qū)施工工地動態(tài)管理清單”工作，各區(qū)住建部門每季度對本轄區(qū)住建系統(tǒng)施工工地進行梳理匯總，建立健全住建系統(tǒng)施工工地清單，并填寫《北京市住建系統(tǒng)施工工地管理清單》（詳見附件2），每季度動態(tài)更新。

2.健全住建系統(tǒng)使用非道路移動機械使用清單，進一步加強住建系統(tǒng)非道路移動機械管理力度。

嚴格貫徹執(zhí)行《北京市政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》（京政發(fā)〔2017〕30號）要求。各區(qū)住建部門每半年對本轄區(qū)住建系統(tǒng)非道路移動機械進行梳理匯總，并填寫《施工現(xiàn)場非道路移動機械統(tǒng)計表》（詳見附件3）。鼓勵優(yōu)先使用符合第四階段排放標準或電動的非道路移動機械。配合市、區(qū)環(huán)保部門開展非道路移動機械執(zhí)法檢查，對排放超標嚴重的施工單位采取約談、全市通報批評、媒體曝光、停止在京投標資格等手段進行處理。

（四）有效應(yīng)對重污染天氣，落實應(yīng)急措施

在空氣重污染期間，根據(jù)北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》（京政發(fā)〔2018〕24號）文件要求，及時傳達空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)，將預(yù)警信息傳達到各區(qū)住建部門及全市住建系統(tǒng)施工現(xiàn)場，全面開展重污染天氣應(yīng)對工作。

（五）加大執(zhí)法檢查力度，依法從嚴從重處理

各區(qū)住建部門以《施工現(xiàn)場揚塵治理專項行動檢查標準（2018版）》和《綠色施工管理規(guī)程》為依據(jù)，每季度對本轄區(qū)監(jiān)督的工程項目進行檢查考核，對處于基坑土方施工階段的施工現(xiàn)場每月檢查一次，并配合有關(guān)部門開展夜查，確保揚塵治理達標率不低于92%。對通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為線索移送至城管執(zhí)法部門進行處理。在同一施工周期內(nèi)，對因施工揚塵違法行為被處罰2次、仍有揚塵行為的施工單位，聯(lián)合城管執(zhí)法部門依法對其采取責(zé)令停工7天等措施；對被處罰3次仍有揚塵行為的，暫停其在京投標資格半年；對被處罰4次（含）以上、惡意揚塵污染、拒不整改的，納入企業(yè)信用“黑名單”。各區(qū)住建部門加強關(guān)注本轄區(qū)內(nèi)“一會三函”項目揚塵治理情況，每月進行全覆蓋檢查，問題嚴重的責(zé)令停工整改。同時將檢查結(jié)果報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。

（六）加強部門聯(lián)合執(zhí)法，跟蹤管理已發(fā)現(xiàn)問題

市、區(qū)住建部門聯(lián)合環(huán)保、城管執(zhí)法等部門定期開展施工現(xiàn)場揚塵治理執(zhí)法聯(lián)合檢查。對存在施工現(xiàn)場揚塵治理管控措施不到位、未按規(guī)定使用渣土運輸車輛等違法情形的施工項目進行聯(lián)合約談、聯(lián)合懲戒。對發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式跟蹤管理。對生態(tài)環(huán)境部強化督查移交的問題立即進行核查，并依法依規(guī)進行處理。

（七）落實環(huán)保監(jiān)測結(jié)果差別化管理

根據(jù)《北京市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動計劃》（京政辦發(fā)〔2018〕9號）文件要求，經(jīng)市、區(qū)住建部門核實確認后，對于在2018-2019年秋冬季期間被市環(huán)保局揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測到施工現(xiàn)場存在揚塵不達標的項目，當(dāng)發(fā)生空氣重污染預(yù)警時，違規(guī)項目響應(yīng)預(yù)警級別自動提升一級，并由各區(qū)住建部門監(jiān)督違規(guī)項目預(yù)警響應(yīng)措施落實情況。

（八）進一步明確企業(yè)揚塵治理工作主體責(zé)任

各單位要認清形勢、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保揚塵治理工作取得實效。建議各集團總公司（含二級公司）成立專門獨立的揚塵治理管理機構(gòu)，明確崗位職責(zé)和專職揚塵治理管理人員，并應(yīng)確保足夠的力量開展揚塵治理工作。

五、工作要求

（一）提高思想認識。各單位要深刻認識大氣污染防治的緊迫性、艱巨性、長期性，以更大的決心、更強的信心、更嚴的要求、更有針對性的措施，全力以赴開展秋冬季住建系統(tǒng)施工現(xiàn)場揚塵治理攻堅行動。

（二）明確參建各方責(zé)任，層層抓落實。各單位要按照環(huán)境保護“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，進一步加強施工現(xiàn)場揚塵治理，積極響應(yīng)空氣重污染應(yīng)急措施。各區(qū)住建部門認真履行轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場揚塵監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)單位（含開發(fā)企業(yè)）全面落實施工現(xiàn)場揚塵治理主體責(zé)任，及時、足額向施工單位支付文明施工措施費，并督促施工單位落實文明施工措施。施工單位嚴格落實各項施工現(xiàn)場揚塵管控措施，嚴格執(zhí)行各項管理規(guī)定，確保施工現(xiàn)場揚塵治理達標。監(jiān)理單位負責(zé)施工現(xiàn)場揚塵治理監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)存在揚塵治理不力行為，敦促施工單位及時整改，拒不整改的上報區(qū)住建部門。

六、信息報送工作

（一）請各區(qū)住建部門每季度認真填寫《施工單位“進門查證、出門查車”管理職責(zé)情況抽查匯總表》，于次月5日前報送至聯(lián)系郵箱。

（二）請各區(qū)住建部門于每季度末前收集《北京市住建系統(tǒng)施工工地管理清單》的相關(guān)信息，整理、匯總后于次月5日前報送至聯(lián)系郵箱。

（三）請各區(qū)住建部門于每年6月末、12月末前收集《施工現(xiàn)場非道路移動機械統(tǒng)計表》的相關(guān)信息，整理、匯總后于次月5日前報送至聯(lián)系郵箱。

（四）請各區(qū)住建部門于每月末整理住建系統(tǒng)施工工地排名及“一會三函”項目檢查結(jié)果，于次月5日前報送至聯(lián)系郵箱。

（五）請各集團總公司（含二級公司）于11月底前將揚塵治理管理機構(gòu)，崗位職責(zé)和專職揚塵治理管理人員報送至聯(lián)系郵箱。

七、本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行

附件：1.施工單位“進門查證、出門查車”管理職責(zé)情

況抽查匯總表

2.北京市住建系統(tǒng)施工工地管理清單

3.施工現(xiàn)場非道路移動機械統(tǒng)計表

編輯：李丹