重磅！《上海市大氣污染防治條例》修改版發布

違反本條例第四十七條第二款規定，在本市生產、銷售不符合規定標準的機動車船、非道路移動機械用燃料的，由市場監督管理部門按照職責責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。進口不符合規定標準的機動車船和非道路移動機械用燃料的，由海關責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構成走私的，由海關依法處罰。

三十、將九十四條修為第九十五條，第二款中的“未配備揮發性有機物回收裝置”修改為“未配備或者未正常使用揮發性有機物回收裝置”。

三十一、將第九十五條改為第九十六條，修改為：

違反本條例第五十三條第二款規定，廢棄物焚燒爐排放大氣污染物超過規定的排放標準或排放總量指標的，由市或者區生態環境部門責令改正或者限制生產、停產整治，處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

三十二、將第九十七條改為第九十八條，第七款修改為：

違反本條例第六十條第二項規定，建設單位未按照規定進行覆蓋、綠化或者鋪裝的，由建設行政管理部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的責令停工整治;

三十三、將第九十八條改為第九十九條，修改為：

違反本條例第六十一條規定，在人口集中地區和其他需要特殊保護的區域內，貯存、加工、制造或者使用產生強烈異味、惡臭氣體的物質，造成周圍環境污染的，由市或者區生態環境部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第六十二條第一款、第二款規定，飲食服務業的經營者未按照規定安裝油煙凈化和異味處理設施或在線監控設施、未保持設施正常運行或者未定期對油煙凈化或異味處理設施進行清洗維護并保存記錄的，由市或者區生態環境部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停業整治。

三十四、其他文字修改

將第十六條、第十七條、第十九條、第二十條、第三十二條、第七十五條中的“主要大氣污染物”，統一修改為“重點大氣污染物”。

將第十八條、第二十條、第七十五條中的“排放許可證”，統一修改為“排污許可證”。

此外，將條例中“質量技術監督部門”“工商部門”均修改為“市場監督管理部門”，“環保部門”均修改為“生態環境部門”，“衛生管理部門”均修改為“衛生健康管理部門”，“規劃國土管理部門”均修改為“規劃資源管理部門”，“車、船”均修改為“機動車船”，并根據修改決定對部分條款順序作相應調整。

本決定自2019年1月1日起施行。《上海市大氣污染防治條例》根據本決定作相應修改后重新公布。

上海市大氣污染防治條例

2014年7月25日上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過根據2017年12月28日上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議《關于修改本市部分地方性法規的決定》修正根據2018年12月20日上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈上海市大氣污染防治條例〉的決定》第二次修正

第一章總則

第一條為防治大氣污染，改善本市大氣環境質量，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條條例適用于本市行政區域內大氣污染防治。

第三條防治大氣污染是全社會的共同責任。

本市大氣污染防治工作遵循以人為本、預防為主、防治結合、共同治理、區域聯動、損害擔責的原則。

第四條本市各級人民政府應當加強對大氣環境保護工作的領導，將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，合理規劃、調整城鄉發展和產業布局，保證環境保護資金投入，采取大氣污染防治有效措施，加大生態建設和治理力度，保護和改善大氣環境。

第五條市生態環境行政主管部門對本市大氣污染防治實施統一監督管理，并負責本條例的組織實施。區生態環境行政主管部門對本轄區內大氣污染防治實施具體監督管理。

市和區發展改革、經濟信息化、規劃資源管理部門、交通行政管理部門負責能源結構調整、產業結構調整、產業布局優化和交通運輸結構調整工作。

市和區公安、交通、市場監督、建設以及海事等行政管理部門根據各自職責，對機動車船、非道路移動機械污染大氣實施監督管理。

市和區建設、綠化市容、交通、房屋等行政管理部門根據各自職責，對揚塵污染大氣實施監督管理。

市和區財政、農業、教育、衛生健康、城管執法、氣象等部門在各自職責范圍內協同實施本條例。

第六條鄉、鎮人民政府和街道辦事處可以在區生態環境部門的指導下，對管轄范圍內的餐飲、汽修、五金加工、干洗等為社區配套服務單位的大氣污染防治工作進行協調。

對因前款規定的單位排放大氣污染物引發的糾紛，當事人可以向鄉、鎮人民政府或者街道辦事處申請調解。

第七條本市實行大氣環境保護目標責任制和考核評價制度。市和區人民政府應當將大氣環境保護目標和任務的完成情況作為對本級有關部門和下一級人民政府及其負責人考核的內容。考核結果應當作為政府和各有關部門績效考核的重要內容，并向社會公布。

第八條向大氣排放污染物的單位和個人，應當加強內部管理，健全環境管理制度，采用先進的生產工藝和治理技術，防止和減少大氣環境污染;造成大氣環境污染的，應當依法承擔法律責任。

第九條本市鼓勵和支持大氣環境保護相關產業的發展，鼓勵社會資本投入大氣污染防治領域。

第十條本市鼓勵開展大氣污染防治方面的科學技術研究以及國際、區域合作和交流，鼓勵清潔能源的開發利用，推廣先進的清潔能源技術和大氣污染防治技術。

編輯：李丹