海南省生態(tài)環(huán)境廳2019年首場新聞發(fā)布會

第三個特點(diǎn)，帶有一些地域的特色。比如說《條例》中關(guān)于油品的管控有一條規(guī)定了，可適時調(diào)整車汽油蒸氣壓，不多的幾個字，體現(xiàn)了我們對油品質(zhì)量的管控要求。剛才講到臭氧的生成其中一個前體物是揮發(fā)性有機(jī)物，揮發(fā)性有機(jī)物來源很多，其中油品揮發(fā)是一個重要的來源。特別是在南方高熱、高濕的地區(qū)，油品揮發(fā)和蒸氣壓關(guān)系非常密切。因此，《條例》是盡可能結(jié)合海南自身特點(diǎn)，針對海南突出環(huán)境問題，出臺的相應(yīng)措施。

中國環(huán)境報記者：剛才您提到檳榔的土法熏烤對我省部分市縣環(huán)境空氣質(zhì)量影響非常大，我想問一下，《條例》出臺之后，對檳榔的土法熏烤有哪些具體的防治措施?

鄧小剛：發(fā)展檳榔產(chǎn)業(yè)是我省部分市縣農(nóng)民增加收入的一個非常關(guān)鍵的舉措，近年來檳榔的生產(chǎn)、加工、交易發(fā)展非常迅速，但加工過程中，因監(jiān)管沒有到位，出現(xiàn)了不符合環(huán)保要求的檳榔土法熏烤，這對于局部地區(qū)、局部時段的環(huán)境質(zhì)量造成了一定的影響，尤其是萬寧、瓊海、定安等市縣。2018年年底，我們聯(lián)合政協(xié)等相關(guān)部門開展了一次交叉執(zhí)法檢查，同時，全省檢察系統(tǒng)也開展了“凈空行動”，兩個專項(xiàng)行動配合在一起，對檳榔的土法熏烤進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊，收到了一些成效。與此同時，采取疏堵結(jié)合的辦法，促進(jìn)檳榔行業(yè)健康發(fā)展，主要是兩個方面的措施：

一個是堵。我們堵的主要是不符合環(huán)境保護(hù)要求，破壞生態(tài)、破壞環(huán)境的檳榔加工生產(chǎn)。前段時間交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，很多的檳榔熏烤設(shè)施搬到中部瓊中、屯昌等市縣山區(qū)，砍林、毀林之后，建起十幾個灶，烏煙瘴氣，不只對當(dāng)?shù)卦斐闪舜髿馕廴荆瑲Я值刃袨橐财茐牧松鷳B(tài)。對于這些不符合大氣污染防治要求，破壞生態(tài)的行為，我們予以嚴(yán)厲的打擊，省政府即將出臺的“六個嚴(yán)禁兩個推進(jìn)”措施中，其中就有一條是嚴(yán)格禁止不符合環(huán)境保護(hù)要求的檳榔土法熏烤加工。

第二是疏，疏堵結(jié)合。我們和涉及檳榔加工、銷售的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門一塊幫助引進(jìn)推廣符合環(huán)保要求的綠色加工技術(shù)，在這方面省政府和相關(guān)部門也會出臺相關(guān)的措施，特別是一些激勵的措施，推進(jìn)檳榔的綠色加工。通過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境治理的要求措施，推動檳榔產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，這也符合我們倡導(dǎo)的高質(zhì)量發(fā)展的要求。

海南廣播電視總臺(直通自貿(mào)港欄目)記者：請問大氣污染防治條例的頒布，對于我們建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港有什么重要的意義?有什么樣的促進(jìn)作用?

鄧小剛：大家很關(guān)心海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中國最大的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，海南推進(jìn)的中國特色自由貿(mào)易港也是中國唯一的中國特色自由貿(mào)易港，除了面積大、開放程度高等特色之外，其中還有一個最主要的特色就是它是中國所有的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中生態(tài)環(huán)境目標(biāo)要求最高的。因此，《條例》出臺最主要的初衷是針對未來通過若干階段的努力，到2035年，我們的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量能夠達(dá)到世界的領(lǐng)先水平，這可能是海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港區(qū)別于內(nèi)地其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)最大的特點(diǎn)之一。《條例》在能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善以及工業(yè)污染的控制、面源污染的控制等方面規(guī)定相關(guān)的措施，能夠把現(xiàn)在影響大氣環(huán)境質(zhì)量的突出問題，比如說機(jī)動車尾氣問題、揚(yáng)塵的問題、散源面源的污染問題等，給控制住，特別是對本地污染源的有效監(jiān)管，我相信在未來可以分階段逐步達(dá)到世界領(lǐng)先空氣質(zhì)量的目標(biāo)。我們有一些初步的測算，比如說，大約在2025年，我們的空氣質(zhì)量尤其是PM2.5由現(xiàn)在的年均值18微克/立方米降到15微克/立方米左右;到2030至2035年期間，我省的PM2.5可以達(dá)到12微克/立方米甚至是10微克/立方米之間，到那個時候，我們基本上就是世界上空氣質(zhì)量比較好的區(qū)域之一。《條例》的出臺，對我省下一步環(huán)境質(zhì)量的改善和環(huán)境質(zhì)量達(dá)到世界領(lǐng)先水平具有非常關(guān)鍵、非常重要的作用。謝謝!

海口日報記者：我省在煙花爆竹燃放方面除了禁令，還有其他兼顧地方民俗、公眾娛樂需求和空氣質(zhì)量保護(hù)的合理舉措嗎?

鄧小剛：近年來的監(jiān)測結(jié)果顯示，我省空氣質(zhì)量受煙花爆竹燃放影響較大，特別是在春節(jié)、元宵等節(jié)假日期間。去年春節(jié)期間，從大年三十晚上到初一，有八個市縣出現(xiàn)了不同程度污染的情況。而且最近幾年，我省唯一出現(xiàn)過的嚴(yán)重污染天氣也是因?yàn)闊熁ū竦娜挤牛瑐€別市縣由于煙花爆竹的集中燃放導(dǎo)致PM2.5、PM10“爆表”。因此，有必要對煙花爆竹的燃放實(shí)施管控。

第一，《條例》規(guī)定各市縣政府劃定禁止燃放煙花爆竹的禁燃區(qū)，任何單位和個人不得在政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。目前我廳起草的省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)大氣污染防治“六個嚴(yán)禁、兩個推進(jìn)”工作的通知》公開征求意見稿中，也對煙花爆竹燃放管控做出了具體要求，市縣建成區(qū)內(nèi)全年禁止燃放煙花爆竹，目前反饋的意見大多數(shù)主張主要是在城市建成區(qū)一定的范圍內(nèi)劃定禁燃區(qū)，也就是說，劃定的禁然區(qū)外是可以燃放的，不是所有城鄉(xiāng)的地方都是禁止燃放煙花爆竹。同時我們也要考慮老百姓在這方面的生活習(xí)俗、民俗傳統(tǒng)，引導(dǎo)群眾在非禁燃區(qū)適度燃放，這也是疏堵結(jié)合的辦法。

第二，接下來，我們環(huán)保部門會配合公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門，進(jìn)一步研究制定煙花爆竹相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還有排放的標(biāo)準(zhǔn)等等。謝謝。

主持人：各位記者朋友，現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到一個月的時間，借此機(jī)會，提前祝記者朋友們新春快樂，幸福安康。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

編輯：徐冰冰