《吉林省農業農村污染治理攻堅戰行動方案》發布（附全文）

近日，吉林省生態環境廳、吉林省農業農村廳聯合印發《吉林省農業農村污染治理攻堅戰行動方案》，要求，到2020年，實現“一保兩治三減四提升”：“一保”，即保護農村飲用水水源，農村飲水安全更有保障;“兩治”，即治理農村生活垃圾和污水，實現村莊環境干凈整潔有序;“三減”，即減少化肥、農藥使用量和農業用水定額;“四提升”，即提升主要由農業面源污染造成的超標水體水質、農業廢棄物綜合利用率、環境監管能力和農村居民參與積極性。

具體詳情如下：

吉林省生態環境廳吉林省農業農村廳關于印發《吉林省農業農村污染治理攻堅戰行動方案》的通知

各市(州)人民政府、長白山管委會，梅河口市、公主嶺市人民政府，省發改委、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳、省水利廳、省衛健委、省能源局、省林業草原局、省畜牧局：

經省政府同意，現將《吉林省農業農村污染治理攻堅戰行動方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

吉林省生態環境廳

吉林省農業農村廳

2019年1月11日

吉林省農業農村污染治理攻堅戰行動方案

為深入貫徹《生態環境部 農業農村部關于印發農業農村污染治理攻堅戰行動計劃的通知》(環土壤〔2018〕143號)，加快解決農業農村突出環境問題，打好農業農村污染治理攻堅戰，建設美麗吉林，制定本行動方案。

一、總體要求

(一)指導思想

深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照實施鄉村振興戰略和省委、省人民政府《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》要求，以綠色發展為導向，以生產力持續提高、資源永續利用和生態環境不斷改善為目標，強化農村農業污染治理和生態保護，深入推進農村人居環境整治，以農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化和治理環境污染、修復農業生態為手段，推進農業發展方式向綠色轉變。深化體制機制改革，發揮好政府和市場兩個作用，充分調動農民群眾積極性、主動性，實現生產發展、生活富裕、生態良好的有機結合，提升農業生態文明程度，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

(二)基本原則

——保護優先、源頭減量。編制實施國土空間規劃，嚴格生態保護紅線管控，統籌農村生產、生活和生態空間，優化種植和養殖生產布局、規模和結構，強化環境監管，推動農業綠色發展，系統推進農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化，從源頭減少農業面源污染。

——問題導向、統籌施治。堅持優先解決農民群眾最關心最直接最現實的突出環境問題，重點開展農村飲用水水源保護、生活垃圾污水治理、養殖業和種植業污染防治。統籌實施污染治理、循環利用和脫貧攻堅，

——因地制宜、注重實效。根據全省農業農村實際狀況，科學確定本地區整治目標任務，集中力量解決突出環境問題。堅持從實際出發，采用適用的治理技術和模式，注重整治效果。

——壓實責任、形成合力。明確省負總責、發揮市(州)協調組織作用，壓實市縣(區)主體責任，落實鄉鎮具體責任，調動村委會等基層組織和農民的積極性，切實加強統籌協調。加大投入力度，強化監督考核，建立上下聯動、部門協作、責權清晰、監管有效的工作推進機制。

(三)行動目標

大力推動鄉村綠色發展，農村生態環境明顯好轉，農業農村污染治理工作體制機制基本形成，農業農村環境監管明顯加強。到2020年，實現“一保兩治三減四提升”：“一保”，即保護農村飲用水水源，農村飲水安全更有保障;“兩治”，即治理農村生活垃圾和污水，實現村莊環境干凈整潔有序;“三減”，即減少化肥、農藥使用量和農業用水定額;“四提升”，即提升主要由農業面源污染造成的超標水體水質、農業廢棄物綜合利用率、環境監管能力和農村居民參與積極性。

二、主要任務

(四)加強農村飲用水水源保護

完成農村飲用水水源調查評估和保護區劃定。縣級及以上地方人民政府要組織開展農村飲用水水源環境狀況調查評估和保護區劃定，2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調查評估和保護區劃定工作，全面完成鄉鎮農村集中式飲用水水源保護區和農村分散式飲用水水源保護范圍劃定。推進水源地規范化建設，農村飲用水水源保護區的邊界要設立地理界標、警示標志或宣傳牌，加強飲用水水源地標志及隔離設施的管理維護。將飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規民約。(省生態環境廳牽頭，省水利廳等部門參與,地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出)

加強農村飲用水水質監測。縣級及以上地方人民政府組織相關部門監測和評估本行政區域內飲用水水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質等飲用水安全狀況。實施從源頭到水龍頭的全過程控制，落實水源保護、工程建設、水質監測檢測“三同時”制度。供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監測一次。各地按照國家相關標準，結合本地水質本底狀況確定監測項目并組織實施。縣級及以上地方人民政府有關部門， 應當向社會公開飲用水安全狀況信息。(省生態環境廳、省衛健委、省水利廳、省住建廳按職責分工負責)

開展農村飲用水水源環境風險排查整治。結合農村環境綜合整治工作，以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護區為重點，對可能影響農村飲用水水環境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等企業風險源和生活污水垃圾、畜禽養殖等風險源進行排查。加強水源地周邊生活污水、垃圾及畜禽養殖廢棄物的處理處置及資源化利用，綜合防治農藥化肥等面源污染。對水質不達標的水源，采取水源更換、集中供水、污染治理等措施，確保農村飲水安全。(省生態環境廳、省農業農村廳、省水利廳、省住建廳、省畜牧局按部門職責分工負責)

編輯：趙凡