5月1日起施行！南京市大氣污染防治條例

:近日，江蘇省人大發(fā)布了《南京市大氣污染防治條例》，全文如下：

江蘇省人大常委會文件

蘇人發(fā)〔2019〕3號

關(guān)于批準《南京市大氣污染防治條例》的通知

南京市人民代表大會常務(wù)委員會：

《南京市大氣污染防治條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2019年1月9日批準，請予公布施行。

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

2019年1月9日

南京市大氣污染防治條例

（2018年12月21日南京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2019年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準）

目錄

第一章總則

第二章大氣污染防治規(guī)劃

第三章大氣污染防治監(jiān)督管理

第四章大氣污染防治措施

第一節(jié)能源消耗及工業(yè)大氣污染防治

第二節(jié)機動車船及非道路移動機械大氣污染防治

第三節(jié)揚塵大氣污染防治

第四節(jié)其他大氣污染防治

第五章重污染天氣應(yīng)對

第六章法律責任

第七章附則

第一章總則

第一條為了防治大氣污染和生態(tài)破壞，保護和改善環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治適用本條例。

第三條大氣污染防治以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、源頭控制、損害擔責的原則，建立政府監(jiān)管、公眾參與、共同治理、聯(lián)防聯(lián)控的防治機制。

第四條市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，建立健全大氣污染防治綜合協(xié)調(diào)機制，保障對大氣污染防治的資金投入。

江北新區(qū)管理機構(gòu)對新區(qū)直管區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負責。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國家級園區(qū)管理機構(gòu)按照所在地區(qū)人民政府的要求，做好大氣污染防治相關(guān)工作。

第五條生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、市場監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、綠化園林、氣象等部門在各自職責范圍內(nèi)負責大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當履行防治大氣污染的法定義務(wù)，采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

個人應(yīng)當增強大氣環(huán)境保護意識，采取低碳、環(huán)保的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。

第七條市人民政府應(yīng)當加強與周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)合防控工作，推進大氣污染防治區(qū)域協(xié)作和應(yīng)急聯(lián)動。

第八條鼓勵和支持大氣污染防治科技研究，推廣先進、適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備，普及相關(guān)科學知識和法律、法規(guī)，提高全社會大氣環(huán)境保護意識。

市、區(qū)人民政府對執(zhí)行嚴于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標準而主動開展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的排污單位，給予政策扶持；對在防治大氣污染方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第九條任何單位和個人有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為進行投訴、舉報。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當公布投訴、舉報電話，對投訴、舉報環(huán)境違法行為查證屬實的，按照規(guī)定給予獎勵。

第二章大氣污染防治規(guī)劃

第十條市人民政府根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準和要求，確定本市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標，編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃。

市人民政府根據(jù)國家、省大氣污染防治要求，制定大氣污染防治計劃，確定大氣環(huán)境質(zhì)量改善的重點任務(wù)并組織實施。

第十一條市生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家、省大氣環(huán)境質(zhì)量要求，劃定大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)，報市人民政府批準后實施。

第十二條市規(guī)劃和自然資源行政主管部門會同生態(tài)環(huán)境、氣象等有關(guān)部門，根據(jù)城市空間布局和大氣污染物擴散條件，劃定城市清潔空氣廊道保護區(qū)域，報市人民政府批準后向社會公布。

城市清潔空氣廊道保護區(qū)域內(nèi)應(yīng)當加強生態(tài)修復，嚴格控制建設(shè)大型建（構(gòu)）筑物，不得建設(shè)排放大氣污染物的項目。

第十三條市人民政府根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，可以擬定嚴于國家大氣污染物排放標準的地方標準，按照規(guī)定程序報批后向社會公布。

第十四條市、區(qū)人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應(yīng)當報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況并向社會公開。

第三章大氣污染防治監(jiān)督管理

第十五條實行重點大氣污染物排放總量控制制度，逐步削減重點大氣污染物排放總量。

市人民政府應(yīng)當根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，將本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位并向社會公布。

市生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標的要求，制定年度總量削減計劃并向社會公布完成情況。

第十六條新建、改建、擴建排放重點大氣污染物的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在報批環(huán)境影響評價文件前，按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得重點大氣污染物排放總量指標。生態(tài)環(huán)境主管部門按照減量替代、總量控制的原則核定重點大氣污染物排放總量指標。

通過減量替代獲得大氣污染物排放總量指標的建設(shè)項目，在替代的排放量未削減完成前，不得投入運行。

編輯：程彩云