南京市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案

9．大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展新動能，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極支持培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進大氣治理重點技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局配合）

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

10．提升天然氣占比。到2020年，天然氣消費量力爭達到43億立方米，占能源消費比重提高到9%以上。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。鼓勵各類資本進入我市供氣市場，開展輸儲設施建設和貿(mào)易合作，通過管道、車載LNG等運輸方式，增加氣源供應。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、建委配合）

11．實施煤炭消費總量控制。到2020年，煤炭總量控制在2700萬噸以內(nèi)；全市電力用煤占煤炭消費總量比重提高到65%以上。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油，到2020年，電力消費（按供電標煤計算）占全社會能源消費總量的60%以上。積極推動提升外購電比例。加強煤市場監(jiān)督管理局管，嚴格落實《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》。（市工信局、發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局配合）

12．淘汰老舊燃煤機組。淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。不新增燃煤機組，新增用電量主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和外來輸送電滿足。（市發(fā)改委、工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

13．開展鍋爐綜合整治。2019年底前，65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造；燃氣鍋爐基本完成低氮改造；建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐完成超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市場監(jiān)督管理局、發(fā)改委配合）

14．提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節(jié)能標準體系和能源計量體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋。新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達到國際先進水平。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局配合）

15．加力推廣綠色建筑。提高建筑節(jié)能標準，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。到2020年，新建民用建筑中綠色建筑比例達到95%，新建民用建筑中節(jié)能建筑比例達到100%。綠色建筑二星級及以上項目面積達到1000萬平方米，可再生能源建筑應用面積達到2000萬平方米。結(jié)合老舊小區(qū)整治出新，推進既有居住建筑節(jié)能改造。（市建委牽頭，市工信局、發(fā)改委、規(guī)劃和自然資源局、市場監(jiān)督管理局、房產(chǎn)局配合）

16．加快發(fā)展清潔能源和新能源。優(yōu)化風能、太陽能開發(fā)布局和模式，大力發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能等。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達11%。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、建委、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、財政局配合）

（三）積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

17．優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。制定實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃。減少公路運輸比例，大幅提升鐵路運輸比例。新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，優(yōu)先采用鐵路運輸。到2020年，鐵路貨運量較2017年增長幅度達省要求。重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長幅度達省要求。（市發(fā)改委、交通運輸局牽頭，市工信局、財政局、商務局、生態(tài)環(huán)境局配合）

18．大力發(fā)展多式聯(lián)運。依托鐵路物流基地、公路港和內(nèi)河港口等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展江海聯(lián)運、江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸?shù)冗\輸組織方式。降低貨物運輸空載率，2020年底前，中長途貨車空駛率下降到35%以下。沿江燃煤電廠、鋼鐵廠禁止接收汽車運煤。2019年底前，火電企業(yè)一律禁止公路運輸煤炭；大型鋼鐵企業(yè)內(nèi)部運輸煤炭、鐵礦等，全部使用軌道運輸。（市發(fā)改委、交通運輸局牽頭，市工信局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、商務局配合）

19．加快車輛結(jié)構(gòu)升級。2019年底前，基本實現(xiàn)新能源或清潔能源電動公交“全覆蓋”。新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，到2020年，使用比例達到80%。港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛和非道路移動機械應主要使用新能源或清潔能源。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。（市工信局、交通運輸局牽頭，市財政局、建委、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、公安局、商務局、市場監(jiān)督管理局、祿口機場、郵政局配合）

20．開展餐廚廢棄物運輸車輛集中整治。專項整治收運餐廚廢棄物的車輛，嚴厲查處和收繳非法運輸車輛。推行專業(yè)化運營，加強車輛監(jiān)管，確保密閉化運輸，清潔化作業(yè)。淘汰使用柴油的專用車輛，新增、更新的專用車輛應當使用新能源或清潔能源。（市城管局牽頭，市交通運輸局、公安局配合）

21．大力淘汰老舊車輛。制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃，推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。采取限制使用、經(jīng)濟補償?shù)确绞剑崆疤蕴聡耙韵屡欧艠藴薁I運柴油貨車。加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃氣車輛。按省要求，淘汰國三及以下排放標準中型和重型營運柴油貨車。（市交通運輸局牽頭，市工信局、公安局、財政局、商務局、生態(tài)環(huán)境局配合）

2019年7月1日起，實施機動車國六排放標準。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運輸局、公安局配合）

22．推進船舶更新升級。全面實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機第一階段排放標準。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。嚴格執(zhí)行船舶強制報廢制度，推動內(nèi)河船舶改造。加強顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點工作。采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河運輸船舶。長江內(nèi)河現(xiàn)有船舶實施排氣治理改造，改造后仍達不到新的環(huán)保標準要求的，限期予以淘汰。（市交通運輸局、南京海事局牽頭，市工信局、生態(tài)環(huán)境局、財政局配合）

編輯：李丹