貴州安順市打贏藍天保衛戰三年行動實施方案

三、加快調整能源結構，構建清潔低碳高效能源體系

（九）實施煤炭消費總量控制。加快煤礦兼并重組、整合技改步伐，堅決淘汰化解煤炭過剩產能。2018年底前，完成縣級及以上城市限制燃煤區和禁止燃煤區劃定工作，加強散煤燃燒和煙花爆竹管控，禁止區內禁止銷售使用煤炭、石油焦等高污染燃料。大力實施“煤改氣”“煤改電”工程，提高電能、天然氣在能源消費中的占比。到2020年，全市煤炭占能源消費比重下降到70%以下。積極支持安順電廠對現有30萬千瓦發電機組進行升級改造，確保安順電廠發電機組環保、能耗、安全各項指標達標。(牽頭單位：市發展改革委;責任單位：市環境保護局、市安全監管局、各縣〔區〕人民政府〔管委會〕)

（十）開展燃煤鍋爐綜合整治。2018年底前，中心城區淘汰每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐，啟動每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作。中心城區主導風向上的西秀區大西橋鎮、七眼橋鎮、蔡官鎮參照執行2015年2月15日頒布實施的《安順市人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區的通告》，滬昆高速安順段兩側3.5千米范圍內禁止新建35蒸噸以下燃煤鍋爐。到2020年，縣（區）城市建成區全部淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，基本淘汰燃煤的茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等。中心城區建成區禁止新建每小時75蒸噸及以下燃煤鍋爐，縣（區）城市建成區禁止新建每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他區域禁止新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。(牽頭單位：市環境保護局、市質監局;責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局、市工業和信息化委，各縣〔區〕人民政府〔管委會〕)

（十一）提高能源利用效率。繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動。到2020年，全市萬元地區生產總值能耗下降14%，能源消費總量控制在2855萬噸標準煤以內，新增能源消費量控制在100萬噸標準煤以內。加強節能標準推廣實施，大力開發、推廣節能高效技術和產品，實現重點用能行業，設備節能標準全覆蓋。因地制宜提高建筑節能標準，加大綠色建筑推廣力度，引導有條件地區新建建筑全面執行綠色建筑標準。進一步健全能源計量體系，推進既有居住建筑節能改造，鼓勵開展農村住房節能改造。(牽頭單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局;責任單位：市質監局、市工業和信息化委，各縣〔區〕人民政府〔管委會〕)

（十二）加快發展清潔能源和新能源。加快建設關嶺崗烏風電場、紫云馬鬃嶺風電場等項目。到2020年，風電裝機達到20萬千瓦以上；積極爭取鎮寧自治縣、關嶺自治縣、紫云自治縣光伏扶貧項目指標計劃，鼓勵有條件的光伏企業實施競價上網，促成一批農光、林光項目落地建設，到2020年光伏發電裝機達到15萬千瓦以上；加快推進西秀區農林生物質發電項目建設，到2020年生物質發電裝機達到3萬千瓦以上；加快推進西秀區垃圾發電二期項目建設，到2020年垃圾發電裝機達到2萬千瓦以上。積極促成安順經開區天然氣分布式能源項目、西秀產業園區天然氣分布式能源項目落地建設，提高天然氣綜合利用率。加快鎮寧自治縣、關嶺自治縣、紫云自治縣天然氣支線管網和城鎮燃氣管網項目進度，擴展天然氣用戶5萬戶以上，到2020年實現全市“縣縣通”天然氣。督促城鎮燃氣經營企業按照2020年銷售量的5%建設儲氣設施，逐步完善天然氣供應保障體系建設。積極爭取上游氣源企業支持，新增天然氣量優先保障民生用氣。加快農村電網改造升級步伐，到2020年，實現全市農村電網改造全覆蓋，全面改善城鄉居民用電條件，“煤改電”工程取得實效。 (牽頭單位：市發展改革委;責任單位：市財政局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市環境保護局，各縣〔區〕人民政府〔管委會〕)

四、積極調整運輸結構，發展綠色交通體系

（十三）優化調整貨物運輸結構。認真落實全國運輸結構調整行動計劃，按照國家、省有關政策要求，依托鐵路物流基地、公路港等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設，加快推廣集裝箱多式聯運，加大力度扶持本地貨運物流、無車承運人企業向集約化、規范化、產業化發展，積極推廣信息科技手段在貨物運輸行業的運用，有效提升產能，降低貨物運輸空載率。保障交通運輸部門對減輕物流企業經營成本政策落地，做好政策宣傳引導，強化行業管理。(牽頭單位：市交通運輸局、市工業和信息化委，責任單位：市鐵建辦、市財政局、市環境保護局，各縣〔區〕人民政府〔管委會〕)

（十四）加快車船結構升級。推廣使用新能源汽車，加快推進城市建成區新增和更新的公交、出租、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源。2020年底前，中心城區新增及更換的公交車輛必須全部使用新能源汽車，鼓勵出租汽車推廣使用新能源車型。加快公交基礎設施建設，加快中心城區東、西公交樞紐站公交車充電設施項目建設，對達到強制報廢標準、連續三個檢驗周期未檢驗，經尾氣檢測不達標的營運車輛不予配發、審驗《道路運輸證》，依法實施強制報廢。制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃，大力淘汰老舊車輛。推進船舶更新升級，全面實施新生產船舶發動機第一階段排放標準。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。重點流域內應采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶。(牽頭單位：市工業和信息化委、市交通運輸局;責任單位：市發展改革委、市公安局、市財政局、市環境保護局，各縣〔區〕人民政府〔管委會〕)

（十五）加快油品質量升級。2019年1月1日起，全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，內河直達船舶必須使用硫含量不高于10毫克/千克的柴油。嚴厲打擊生產、銷售和使用非標車(船)用燃料行為，徹底清除黑加油站。(牽頭單位：市商務局、市工商局、市質監局;責任單位：市交通運輸局，各縣〔區〕人民政府〔管委會〕)

（十六）強化移動源污染防治。嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為，嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性。充分利用大數據技術，構建機動車超標排放信息數據庫和管理平臺。開展非道路移動機械摸底調查，劃定非道路移動機械低排放控制區，嚴格管控高排放非道路移動機械。嚴格執行船舶和非道路移動機械大氣排放標準，推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，推動內河船舶改造，加強顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點工作。加快港口碼頭和機場岸電設施建設，提高港口碼頭和機場岸電設施使用率。新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，民航機場廊橋停機位在飛機停靠期間主要使用岸電。(牽頭單位：市環境保護局、市交通運輸局;責任單位：市工業和信息化委、市質監局、市公安局、市發展改革委、市財政局、市農委、市住房城鄉建設局、黃果樹機場管理有限公司，各縣〔區〕人民政府〔管委會〕)

編輯：李丹