哈爾濱市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案

（五）加強基礎能力建設

完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控體系。推進區(qū)縣（市）空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設，合理擴增、科學設置縣（市）級空氣自動監(jiān)測站點。強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施。加強移動源排放監(jiān)管能力建設，建設完善遙感監(jiān)測監(jiān)控體系、定期排放檢驗機構國家—省—市三級聯(lián)網(wǎng)，構建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)（OBD）遠程監(jiān)控系統(tǒng)，強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。推進工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置。2019年年底前，建成國家—省—市三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺；2020年年底前，實現(xiàn)區(qū)縣（市）監(jiān)測站點全覆蓋并與中國環(huán)境監(jiān)測總站實現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)，完成高架源和重點源煙氣排放自動監(jiān)測設施安裝。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門：市公安局、市交通運輸局等，各區(qū)縣市政府）

科學規(guī)劃城市通風廊道。研究制定城市通風廊道規(guī)劃，劃入通風廊道的區(qū)域嚴格控制建設規(guī)模和建筑密度，并在有條件的情況下打通阻礙廊道連通的關鍵節(jié)點。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市自然資源和規(guī)劃局，配合部門：市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局）

（六）嚴格環(huán)境執(zhí)法

持續(xù)開展秋冬季大氣污染防治督查。深化網(wǎng)格監(jiān)管制度，以城市大氣環(huán)境綜合整治、重污染天氣防控、固定污染源大氣污染防治、燃煤鍋爐專項整治等為重點，加強工業(yè)爐窯、企業(yè)無組織排放、VOCs污染治理、揚塵管控等環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等措施，落實企業(yè)污染治理主體責任。加強區(qū)縣（市）環(huán)境執(zhí)法能力建設。實行“雙隨機、一公開”環(huán)境監(jiān)管方式。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門：市公安局、各區(qū)縣市政府及有關部門）

開展在用車超標排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機動車、違反信息公開要求的行為。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。加強對油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局、市商務局，配合部門：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局）

（七）倡導全民參與，努力實現(xiàn)社會多元共治

加強環(huán)境信息公開。加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度，公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預警提示信息。

建立健全環(huán)保信息強制性公開制度。重點監(jiān)控企業(yè)應及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對方案、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時公布執(zhí)行報告。機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環(huán)保信息。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市生態(tài)環(huán)境局）

構建全民行動格局。樹立綠色生活和消費理念，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的綠色生活方式。積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學知識，納入國民教育體系和黨政領導干部培訓內(nèi)容。定期召開新聞發(fā)布會，宣傳報道國家、省、市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作部署和工作成效，引導社會預期，及時回應社會各界呼聲和群眾期盼。健全生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機制，發(fā)布權威信息，及時回應群眾關心的熱點、難點問題。充分利用各級、各類媒體做好典型宣傳、深度報道。加強輿論宣傳，依托一報(黨報)一臺(廣播電視臺)一網(wǎng)(政府)，及時報道大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署、具體措施、進展情況和經(jīng)驗成效，營造保護環(huán)境的良好社會氛圍。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門：市委組織部、市委宣傳部）

編輯：李丹