生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會

下一步，我部將加快制定有關(guān)管理文件，進一步強化事中事后監(jiān)管，加大對各類環(huán)評違法行為處罰力度。

一是對違法行為嚴懲重罰，依法實施有關(guān)單位和人員的“雙罰制”。一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)評文件存在嚴重質(zhì)量問題，將對建設(shè)單位處五十萬至二百萬元罰款，對其相關(guān)責任人員處五萬至二十萬元罰款；對技術(shù)單位處所收費用三至五倍罰款，并沒收違法所得，情節(jié)嚴重的禁止從業(yè)；對編制人員實施五年內(nèi)禁止從業(yè)等處罰，構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責任，并終身禁止從業(yè)。

二是加強配套制度建設(shè)。按照法律規(guī)定，加快制定建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法、能力建設(shè)指南、編制單位和編制人員信用信息公開管理規(guī)定等配套文件，構(gòu)建以質(zhì)量為核心、以信用為主線、以公開為手段、以監(jiān)管為保障的管理體系，進一步規(guī)范環(huán)境影響報告書（表）編制行為，保障編制質(zhì)量，維護環(huán)評技術(shù)服務市場秩序。

三是進一步加大環(huán)評文件技術(shù)復核力度。在日常考核基礎(chǔ)上，輔以大數(shù)據(jù)、智能化手段，定期對全國審批的報告書（表）開展復核，強化重點單位和重點行業(yè)靶向監(jiān)管。抓緊建設(shè)全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價信用平臺，落實信用管理要求，讓守信者受益、失信者難行。

封面新聞記者：前段時間生態(tài)環(huán)境部通報了兩起督查執(zhí)法人員廉潔紀律的問題。請問在執(zhí)法督查過程中如何強化紀律要求，保證督查人員廉潔執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法？

劉友賓：打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一場大仗、硬仗、苦仗，任務非常艱巨，責任非常重大，使命非常光榮，必須按照總書記的要求建設(shè)一支政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。鐵軍就要有鐵的紀律。

我部在組織實施強化監(jiān)督工作過程中，始終堅持一手抓業(yè)務工作，一手抓廉政紀律，把嚴格落實中央八項規(guī)定精神和廉政紀律作為強化監(jiān)督工作順利開展的基本保障，不斷完善制度規(guī)定，加強紀律約束，規(guī)范執(zhí)法行為。

前段時間我們通報了幾起違紀案件，得到了廣泛關(guān)注。這進一步表明了我們堅決依法行政、公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法的決心。下一步我們還將進一步抓好執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)，強化紀律要求。

一是加強廉政紀律管理制度建設(shè)。2017年以來，我部陸續(xù)制定并公開發(fā)布《關(guān)于進一步嚴明強化督查工作紀律的通知》《生態(tài)環(huán)境部督查和巡查工作紀律規(guī)定(試行)》《生態(tài)環(huán)境部污染防治攻堅戰(zhàn)強化監(jiān)督工作“五不準”的通知》《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查廉政紀律再提醒》等工作文件，要求各單位和參與強化監(jiān)督工作的同志嚴明紀律、遵規(guī)守紀、以案為鑒，堅決落實廉潔紀律有關(guān)要求，并公開舉報電話，接受社會監(jiān)督。

二是持續(xù)開展廉政紀律教育。我部在強化監(jiān)督培訓中設(shè)立專門課程，編制《大氣污染防治強化監(jiān)督檢查廉政手冊》，作為培訓內(nèi)容和教材，發(fā)送到每位參加強化監(jiān)督人員手中，通報廉政問題典型案例，加強廉政風險教育。強化監(jiān)督開始前，要求各組簽訂廉政承諾書；監(jiān)督過程中，我部通過微信群等方式定期提醒工作組嚴守工作紀律和廉政要求；監(jiān)督結(jié)束后要求提交遵守中央八項規(guī)定自查表。

三是堅決嚴查廉政案件。我部將繼續(xù)加強督辦檢查，對接到的來信、來電等反映強化監(jiān)督中廉潔紀律問題線索，第一時間通過現(xiàn)場調(diào)查、談話問詢、函詢等方式組織開展調(diào)查。堅持雙向查處，既查受賄者，也查行賄人，既查吃請的，也查請吃的。一經(jīng)查實，堅決要求人員派出省（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境廳（局）及所在單位按照有關(guān)紀律規(guī)定予以嚴肅處理。并把典型案情和處理情況向全系統(tǒng)和社會公開通報，接受社會輿論監(jiān)督，以案為鑒，發(fā)揮警示教育作用，懲處一個，警示一片。

21世紀經(jīng)濟報道記者：我們注意到，今明兩年地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體治理將達到90%以上，請問這個目標能否如期完成，當前黑臭水體治理的難點是什么？

張波：今明兩年主要是解決地級城市黑臭水體的問題，實際上去年在解決重點城市黑臭水體問題的同時，也對地級城市黑臭水體整治做了一些抽查。我們督促地方開展了省級的黑臭水體整治專項行動，省級就是重點針對地級市。今年開始，國家重點轉(zhuǎn)到地級城市上來，并不是說前幾年這個工作是空白的，前幾年這個工作也在抓。所以今明兩年黑臭水體整治工作，地方是有一定工作基礎(chǔ)的。今年全國達到80%左右，長江經(jīng)濟帶達到80%以上，明年都達到90%以上，這個目標我們是有信心的。當前的工作難點依然是城市污水垃圾直排環(huán)境問題，說到底還是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，是歷史遺留的問題，這屆黨委政府要還上這個帳，難度是可想而知的，有資金方面的，也有技術(shù)工程方面的。好在這幾年重點城市黑臭水體整治已經(jīng)提供了一些比較可操作的好的經(jīng)驗做法，為地級市的黑臭水體整治奠定了好的基礎(chǔ)。目前情況看，總體上進展還是順利的。

央廣網(wǎng)記者：目前生態(tài)環(huán)境部已在長江經(jīng)濟帶和渤海地區(qū)啟動了入河、入海排污口排查整治專項行動暨試點工作。請問目前進展情況如何？有哪些重點難點？下一步還將采取哪些措施？

張波：剛才我在開場白當中大致也談了一下這個問題，目前我們在長江經(jīng)濟帶和渤海地區(qū)開展了入河、入海排污口排查整治試點，通過積累經(jīng)驗，建立一整套技術(shù)規(guī)范和工作規(guī)程，再全面推開。排污口排查整治是一件特別復雜的事情，試點工作重點是完成“查、測、溯、治”四項主要任務。

第一，是“查”，首先要把排污口底數(shù)摸清楚，查明白。過去我們主要管理工業(yè)和城市廢污水排污口，重點也放在了規(guī)模以上排污口上，這兩類排污口相對要好一些，這次排查是要把所有的入河入湖的口子，排水口，排污口都查出來，一網(wǎng)打盡。包括過去沒有全部納入管理的城市雨洪排口，農(nóng)業(yè)種植業(yè)等退水口，及一些很散的小排污口，因此排查后數(shù)量會有大規(guī)模的增加，排查工作很辛苦。

編輯：李丹