北京市住房城鄉建設系統打贏藍天保衛戰2019年行動計劃實施方案

日前，北京印發北京市住房城鄉建設系統打贏藍天保衛戰2019年行動計劃實施方案。全文如下：

北京市住房和城鄉建設委員會關于印發《北京市住房城鄉建設系統打贏藍天保衛戰2019年行動計劃實施方案》的通知

京建發〔2019〕139號

各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各集團、總公司，各有關單位：

為貫徹落實《中共北京市委 北京市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰的意見》(京發〔2018〕16號)、《北京市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(京政發〔2018〕22號)和《北京市污染防治攻堅戰2019年行動計劃》(京政辦發〔2019〕5號)文件精神，北京市住房和城鄉建設委員會制定了《北京市住房城鄉建設系統打贏藍天保衛戰2019年行動計劃實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

特此通知。

北京市住房和城鄉建設委員會

2019年3月28日

(聯系人：岳杰，張向宇；聯系電話：55597187，55598675；電子郵箱：ZZYCZL2013@163.com)

北京市住房城鄉建設系統打贏藍天保衛戰2019年行動計劃實施方案

為貫徹落實《中共北京市委 北京市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰的意見》（京發〔2018〕16號）、《北京市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（京政發〔2018〕22號）和《北京市污染防治攻堅戰2019年行動計劃》（京政辦發〔2019〕5號）文件精神，全面落實《中華人民共和國大氣污染防治法》和《北京市大氣污染防治條例》，進一步加強住建系統大氣污染防治工作，促進本市空氣質量持續改善，增強人民群眾幸福感和獲得感，堅決打贏藍天保衛戰，結合住建系統實際，特制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平生態文明思想為引領，強化住建系統藍天保衛戰“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體制，嚴格履行大氣污染防治責任，建立健全揚塵管控規范標準，完善住建系統揚塵管控督察問責機制，狠抓各項措施落實，確保圓滿完成年度各項目標任務，為北京市打贏藍天保衛戰作出貢獻。

二、組織機構

根據《中共北京市委 北京市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰的意見》（京發〔2018〕16號）要求，市住房城鄉建設委成立藍天保衛戰工作領導小組（以下簡稱領導小組），統籌領導2019年全市住建系統打贏藍天保衛戰工作。

組 長：徐賤云 市住房城鄉建設委主任

常務副組長：王 鑫 市住房城鄉建設委副巡視員

副 組 長：馮可梁 市住房城鄉建設委副主任

李榮慶 市住房城鄉建設委副主任

趙英杰 市住房城鄉建設委副主任

趙 成 市住房城鄉建設委副巡視員

陶 泳 市住房城鄉建設委副巡視員

成 員：凌振軍 施工安全管理處處長

薛 軍 建筑節能與建筑材料管理處處長

魏吉祥 市建設工程安全質量監督總站站長

趙 勇 建筑市場管理處處長

張寶超 房屋安全和設備管理處處長

張 波 法制處處長

陳煒文 建筑業管理處處長

劉小軍 科技與村鎮建設處處長

楊和平 應急管理處調研員

李 珂 科技促進中心主任

劉 斐 建筑節能與建筑材料管理辦公室主任

褚建好 建設工程招標投標管理辦公室主任

吳 錚 宣傳中心主任

冷 濤 住房和城鄉建設科研所所長

成員單位：施工安全管理處、建筑節能與建筑材料管理處、市建設工程安全質量監督總站、建筑市場管理處、房屋安全和設備管理處、法制處、建筑業管理處、科技與村鎮建設處、應急管理處、科技促進中心、建筑節能與建筑材料管理辦公室、建設工程招標投標管理辦公室、宣傳中心、住房和城鄉建設科研所、各區住建部門。領導小組辦公室設在施工安全管理處，具體負責工作的組織實施。

三、工作機制

（一）建立網格化聯動機制

建立健全橫向到邊、縱向到底的聯動機制。領導小組根據工作任務要求，聯合相關委辦局共同推進工作開展，加強聯動；領導小組內相關責任部門明確各自職責，每月匯總上報任務進展情況；領導小組與各區住建部門加強聯絡，對各區住建部門進行日常監督、業務指導和考核評價，各區住建部門嚴格落實領導小組工作部署，制定細化工作方案和措施。

（二）建立監督執法閉環機制

市、區住建部門應將通過現場檢查、視頻監控等發現的揚塵污染行為線索移送至城管執法部門進行行政處罰，對于發現存在揚塵污染問題嚴重的工程項目，提請領導小組通過全市通報批評、媒體曝光、停止在京投標資格等手段處理。在同一自然年內同一項目同一責任單位，對因施工揚塵違法行為被處罰2次仍有揚塵行為的責任單位，移送城管執法部門依法對其采取責令停工整改7天等措施；對被處罰3次仍有揚塵行為的，暫停其在京投標資格半年；對被處罰4次（含）以上、惡意揚塵污染、拒不整改的，納入企業信用“黑名單”。

（三）建立督察問責機制

領導小組定期根據工作開展情況，對各責任部門、各區住建部門、各相關責任單位開展督察問責考核，嚴格督察檢查，嚴格考核評價，嚴格量化問責，確保各單位問題整改到位。對于藍天保衛戰任務未能按時間節點完成的責任單位，依法依規嚴肅追責。

四、工作任務

（一）建立職責明晰的揚塵管理責任體系

編輯：李丹