浙江省對(duì)外公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

2017年8月11日至9月11日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)浙江省開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年12月24日反饋了督察意見(jiàn)。浙江省委、省政府高度重視，堅(jiān)持把中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)浙江加快高質(zhì)量發(fā)展和“兩個(gè)高水平”建設(shè)的具體舉措，堅(jiān)決有力推進(jìn)整改。

浙江省成立由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的中央環(huán)境保護(hù)督察浙江省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)省整改工作協(xié)調(diào)小組和整改督導(dǎo)、履職監(jiān)察、宣傳報(bào)道等3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，具體負(fù)責(zé)督察整改工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)。省委書(shū)記車(chē)俊、省長(zhǎng)袁家軍深入整改一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)研解決中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題，狠抓統(tǒng)籌部署和整改督辦。省委常委會(huì)會(huì)議和省政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議多次研究部署整改工作;黨中央、國(guó)務(wù)院審核同意浙江省報(bào)送的整改方案后，省委、省政府第一時(shí)間召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨中央環(huán)保督察整改工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)抓好中央環(huán)保督察整改、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行再部署再動(dòng)員。省人大常委會(huì)、省政協(xié)積極助力督察整改工作，專(zhuān)題研究并開(kāi)展監(jiān)督視察。分管副省長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作，每周了解進(jìn)展情況，定期召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究具體問(wèn)題整改并帶隊(duì)實(shí)地督導(dǎo)檢查。各地、各部門(mén)把督察整改作為堅(jiān)守底線(xiàn)和為民惠民的實(shí)事要事來(lái)抓，全省形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的整改工作格局。

整改工作開(kāi)展以來(lái)，浙江省對(duì)照督察反饋意見(jiàn)梳理出的46項(xiàng)整改任務(wù)實(shí)行表格化、清單式、銷(xiāo)號(hào)制管理，拉條掛賬，督辦落實(shí)。制定清單化調(diào)度、舉一反三、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)黨政領(lǐng)導(dǎo)雙簽字等14項(xiàng)工作制度，建立整改工作對(duì)接、通報(bào)、督辦、約談、追責(zé)五步法，實(shí)施一月一調(diào)度、一月一對(duì)接、一月一通報(bào)、一月一督導(dǎo)。從嚴(yán)從實(shí)查處中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的11個(gè)追責(zé)問(wèn)題以及督察整改中存在工作部署推進(jìn)不力、履職不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格等問(wèn)題，堅(jiān)決防止虛假整改、表面整改和敷衍整改。建立省主流媒體定期宣傳、新媒體積極參與的宣傳報(bào)道機(jī)制，全程跟進(jìn)信息公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

截至目前，計(jì)劃應(yīng)于2019年3月底前完成的28項(xiàng)整改任務(wù)已全部完成，其余18項(xiàng)均按計(jì)劃加緊推進(jìn)。全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2018年省控Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面占84.6%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn);無(wú)劣V類(lèi)水質(zhì)斷面;11個(gè)設(shè)區(qū)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為34微克/立方米，比上年下降5微克/立方米;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為85.3%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。主要做法如下：

一、堅(jiān)定不移把中央決策部署全面貫徹落實(shí)到位，以勇立潮頭的擔(dān)當(dāng)切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央決策部署，堅(jiān)定自覺(jué)把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，貫穿于浙江省“兩個(gè)高水平”建設(shè)的各方面和全過(guò)程。制定實(shí)施關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江的意見(jiàn)、浙江省生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃、浙江省大花園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃以及藍(lán)天、碧水、凈土、清廢4個(gè)行動(dòng)實(shí)施方案，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，深入實(shí)施河(湖)長(zhǎng)制、灣(灘)長(zhǎng)制，全面推行生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告制度，加快推進(jìn)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，健全完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)和考核體系，推進(jìn)實(shí)施浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則。生態(tài)文明建設(shè)督察考核制度體系基本形成，齊抓共管的工作合力得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

二、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在較高水平上持續(xù)向好。

聚焦督察重點(diǎn)問(wèn)題整改，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四大攻堅(jiān)行動(dòng)。

一是全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。完成重點(diǎn)行業(yè)廢氣清潔排放技術(shù)改造項(xiàng)目100個(gè)、涉揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)“散亂污”企業(yè)5500家，全省燃煤發(fā)電和熱電機(jī)組全部完成超低排放改造。全面實(shí)施輕型柴油車(chē)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)船污染治理。強(qiáng)化大氣面源污染控制，加快推進(jìn)清新空氣(負(fù)氧離子)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)能力水平。

二是深入實(shí)施碧水行動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施100座污水處理廠清潔排放技術(shù)改造，完成32個(gè)工業(yè)集聚區(qū)(工業(yè)園區(qū))、200個(gè)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。深化涉水重點(diǎn)行業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，推進(jìn)近岸海域污染防治，完成105個(gè)入海排污口規(guī)范化整治提升。

三是扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)。組織開(kāi)展10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)田土壤重金屬污染治理和10個(gè)受污染耕地安全利用試點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)101個(gè)重點(diǎn)污染地塊和垃圾填埋場(chǎng)治理生態(tài)修復(fù)。

四是大力開(kāi)展清廢行動(dòng)。開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查和“清廢凈土”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位存量清零行動(dòng)。建設(shè)固體廢物信息化監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化固體廢物全過(guò)程閉環(huán)式管理。

三、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，環(huán)境治理短板加快補(bǔ)齊。

嚴(yán)格對(duì)照督察指出的部分地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)滯后、生活垃圾處置能力不足、垃圾滲濾液處理不規(guī)范、固體廢物監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題，全面推進(jìn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管與整改提升，著力補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)環(huán)境問(wèn)題解決。截至2018年底，新擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠20家，新增污水處理能力66萬(wàn)噸/日，全省城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力達(dá)1200萬(wàn)噸/日。督察反饋意見(jiàn)指出需提標(biāo)改造的48家城鎮(zhèn)污水處理廠中，1家已關(guān)停，45家已完成一級(jí)A提標(biāo)改造整改。新建并投入運(yùn)行城鎮(zhèn)生活垃圾處置項(xiàng)目20個(gè)，新增處理能力1萬(wàn)噸/日以上，全省垃圾處理設(shè)計(jì)能力達(dá)8.2萬(wàn)噸/日，基本滿(mǎn)足全省生活垃圾處置需求。督察反饋意見(jiàn)指出的40個(gè)滲濾液不達(dá)標(biāo)的垃圾填埋場(chǎng)中，38個(gè)已完成改造。垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)整改提升完成年度任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)處理，設(shè)區(qū)城市生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)80%以上。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和處置，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治全面推進(jìn)，突出問(wèn)題得到有效緩解。

以督察整改為契機(jī)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

編輯：程彩云