江蘇南通市2019年大氣污染防治工作計劃（附項目）

加大船舶更新升級改造和污染防治力度。積極推進新增使用電動、天然氣等清潔能源或新能源船舶。鼓勵淘汰超過使用20年限的內河航運船舶。嚴格執行《交通運輸部關于印發船舶大氣污染物排放控制區實施方案的通知》（交海發〔2018〕168號）中關于船舶排放控制區的管理政策，落實長三角水域船舶排放控制相關規定，內河和江海直達船舶必須使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。（市交通運輸局牽頭，南通海事局、市工信局、市場監管局、生態環境局、商務局配合）

推廣使用新能源汽車。完成新能源汽車推廣4000輛標準車，鼓勵清潔能源車輛的推廣使用，加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，港口、機場、鐵路貨場及城市建成區內的其他企業新增或更換作業車輛和非道路移動機械，應主要使用新能源或清潔能源。2019年底前，城市建成區基本實現新能源或清潔能源公交“全覆蓋”。在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場、高速公路服務區等地集中建設充電樁，2019年共建設300根。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。（市交通運輸局牽頭，市工信局、城管局、生態環境局、發改委、公安局、商務局、市場監管局、鐵路辦、郵政局等配合）

9．嚴厲查處機動車超標排放行為。在柴油貨車注冊登記環節開展環保信息隨車清單和污染控制裝置查驗工作，實現全覆蓋。推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監控終端，并與生態環境等部門聯網。（市生態環境局牽頭，市公安局、交通運輸局、市場監管局配合）

加大路檢路查力度。逐步形成生態環境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的常態化聯合監管工作機制。依托機動車集中停放地和維修地、貨物集散地、公安交警執法站、公路超限檢測站等，定期開展綜合執法檢查。生態環境部門重點檢查柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統（OBD）、尾氣排放達標情況等。開展入戶監督抽測，對物流園區、貨物集散地、涉及大宗物料運輸的工業企業、公交場站、長途客運站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點場所，采取“雙隨機、一公開”等方式，抽查柴油車尾氣排放情況。（市生態環境局牽頭，市公安局、交通運輸局配合）

加強機動車排放檢驗機構監管。重點核查初檢超標車、異地車、注冊5年以上營運柴油車的檢測過程數據、視頻圖像和檢測報告，對偽造機動車排放檢驗結果、出具虛假排放檢驗報告、臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假行為，依法嚴厲處罰，涉嫌犯罪的移送司法機關。對轄區內排放檢驗機構檢查覆蓋比例達到100%。（市生態環境局牽頭）

推動在用汽車排放檢測與強制維護制度（I/M制度）建設。扶持建設規模適當的汽車排放污染維修治理站（M站），加強技術人員專業培訓，提高汽車排放污染維修治理能力。各地交通運輸、生態環境等部門建立排放檢驗和維修治理信息共享機制，實現封閉管理。（市交通運輸局牽頭，市生態環境局配合）

10．加強非道路移動源污染防治。完成非道路移動機械排放控制區劃定，并結合本地實際，適時增加禁用機械種類，擴大控制區范圍，提高管控要求。完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記。在非道路移動機械低排放控制區內，加強對各類工程機械管理的監督抽測，控制區內消除工程機械冒黑煙現象。（市生態環境局牽頭，市住建局、市政和園林局、農業農村局、水利局、交通運輸局、市場監管局、國資委配合）

開展工程機械、港作機械改造，鼓勵淘汰老舊工程機械、農業機械和港作機械，推進排放不達標非道路移動機械的清潔化改造和更新。（市住建局、市政和園林局、交通運輸局、農業農村局、水利局牽頭，市生態環境局、市場監管局、公安局配合）

11．推進岸電建設。推動靠港船舶和飛機使用岸電等清潔能源。加快港口碼頭和機場岸電設施建設，2019年底前南通港口50%以上符合條件的泊位具備向船舶供應岸電的能力。完成7個港口岸電建設項目。沿海港口新增、更換拖船優先使用清潔能源。進一步推廣船舶使用LNG等清潔能源，加快推進長江干線南通段等高等級航道加氣、充（換）電設施的規劃和建設。2019年，完成上級下達的LNG能源船舶新建及改造任務。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置。（市交通運輸局牽頭，市工信局、南通海事局、市生態環境局、發改委、國資委等配合）

12．強化油品儲運管理。全面開展油品儲運銷執法檢查。2019年起停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。對儲油庫、企業自備油庫（物流車隊的油庫）抽查全覆蓋，對加油（氣）站的抽查比例達到20%，對社會化加油站油氣回收執法抽查比例達到100%。開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品監督檢查；對高速公路、國道和省道沿線加油站（點）銷售車用尿素情況的抽查比例達到20%。開展船舶燃油專項整治行動。（市市場監管局、商務局、公安局、生態環境局根據各自職能分工負責）推進油氣回收在線監測工作。2019年底前，完成儲油庫和汽油年銷售量5000噸及以上加油站油氣回收在線監測設備安裝工作，全市共安裝53套。督促企業正常運行油氣回收系統。（市生態環境局牽頭，市商務局、市場監管局、應急管理局等配合）

開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，2019年完成4項油氣回收治理改造任務，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業碼頭全部安裝油氣回收設施。（市交通運輸局牽頭，南通海事局、市商務局、應急管理局、市場監管局、生態環境局等配合）

（四）優化調整用地結構

13．開展揚塵治理專項行動。嚴格降塵考核，對各縣（市）、區按每月5噸每平方公里的標準進行排名考核。修訂《南通市市區揚塵污染防治管理辦法》。（市生態環境局牽頭）

嚴格施工監管。動態更新施工工地管理清單。城市建筑工地做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。提高裝配式建筑在新建筑中的比例，實現工地噴淋、灑水抑塵設施“全覆蓋”。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，要嚴格落實環境影響評價要求，實行分段施工，加強揚塵管控。市區規模以上（占地面積5000平方米及以上）土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控。將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價；對同一施工周期內，因施工揚塵違法行為被處罰2次的施工單位，暫停其在我市投標資格半年；對被處罰3次及以上的，納入企業信用“黑名單”，依法依規禁止其在市內開展相關業務。揚塵防治檢查評定不合格的建筑工地一律停工整治，限期整改達到合格。強化“以稅控塵”力度，全面加強施工揚塵環保稅征收力度，發揮部門聯動效應，充分應用施工揚塵監管結果實施稅款征收。（市住建局、市政和園林局、交通運輸局、水利局、稅務局牽頭，市生態環境局、城管局配合）

編輯：李丹