邯鄲市大氣污染防治條例（征求意見稿）

日前，邯鄲印發《邯鄲市大氣污染防治條例（征求意見稿）》。全文如下：

邯鄲市大氣污染防治條例（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為防治大氣污染，保護和改善大氣環境，保障公眾健康，推進生態文明建設，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內的大氣污染防治。

第三條 防治大氣污染，應當以改善大氣環境質量為目標，遵循預防為主、防治結合、綜合治理、損害擔責的原則，建立政府監管、單位施治、公眾參與、社會監督、屬地管理的工作機制。

第四條 各級人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責。

市、縣（市、區）人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度工作計劃，合理規劃布局，優化產業結構和能源結構，加大運輸結構調整，保障大氣污染綜合防治資金的財政投入，保護和改善大氣環境。

第五條 市、縣（市、區）人民政府應當根據污染防治的要求，建立統一有效、分工明確的監管治理體系，并加強整體統籌協調。

生態環境主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理，有關主管部門根據各自職責對大氣污染防治實施監督管理。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處在縣（市、區）人民政府的指導下，根據本地區的實際，組織開展大氣污染防治工作。

第六條 鼓勵開展大氣污染防治新技術、新工藝、新設備的研究和推廣，支持培養和引進大氣污染防治專業人才。

鼓勵社會資本參與大氣污染防治。

第七條 機關、社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等，應當加強大氣環境保護宣傳和教育，普及大氣污染防治法律法規和科學知識，推動公眾參與大氣環境保護。

第八條 公民應當增強大氣環境保護意識，采取低碳、節儉的生活方式，自覺履行大氣環境保護義務。

第二章 監督管理

第九條 本市實行大氣污染防治目標責任制和考核評價制度。

市、縣(市、區)人民政府應當將大氣污染防治目標任務完成情況作為對本級人民政府有關部門及其負責人和下一級人民政府及其負責人考核的重要內容?？己私Y果應當向社會公布。

第十條 市、縣(市、區)人民政府按照屬地管理、分級負責、責權分明、全面覆蓋的原則，實行市、縣(市、區)、鄉 (鎮、街道)、村四級網格化監管，建立和完善網格化的大氣生態環境監管機制，明確監管對象、監管內容、監管標準和責任人。

第十一條 縣(市、區)人民政府應當在各鄉（鎮、街道）和轄區內重點污染源核心點設置大氣質量自動監測站點，對大氣環境進行自動監測。在可能出現嚴重污染的區域，應當設置大氣質量自動監測站點。

第十二條 本市嚴格控制污染大氣的產業發展，禁止新建、改建、擴建嚴重污染大氣的項目。

第十三條 核發排污許可證應當按照環境質量改善的要求，確定排污單位的許可排放量。

市、縣（市、區）人民政府依法制定的環境質量限期達標規劃、重污染天氣應對措施要求排污單位執行更加嚴格的重點污染物排放總量控制指標的，應當在排污許可證副本中規定。

取得排污許可證的單位應當按照排污許可證載明的環境管理要求進行生產經營活動，不得超過許可的種類、數量和濃度等排放大氣污染物。

第十四條 各級人民政府應當采取措施推進生態治理，提高綠化覆蓋率，改善大氣環境質量。

第三章 防治措施

第十五條 市、縣(市、區)人民政府應當調整能源結構，積極推進氣代煤、電代煤工作，推廣清潔能源的使用，宜氣則氣,宜電則電,宜煤則煤,逐步削減煤炭消費總量。

市發展和改革主管部門應當會同工業和信息化、生態環境主管部門根據經濟發展狀況和大氣環境質量要求，制定煤炭消費總量控制計劃及削減目標、措施，報市人民政府批準后組織實施。

新建、改建、擴建涉煤炭項目應當符合本市煤炭消費總量削減要求，并實行煤炭等量、減量替代。

第十六條 市、縣（市、區）人民政府應當加強民用散煤管理，加大城中村、城鄉結合部等重點區域內民用散煤使用管理力度

第十七條 排污單位排放大氣污染物，應當安裝大氣污染防治設施并保證正常使用，或者采取其他防護措施控制、降低大氣污染物排放。

大氣污染物防治設施拆除、閑置或者因檢修暫停使用的，排污單位應當提前五個工作日書面報告生態環境主管部門；因突發故障不能正常使用的，應當采取措施確保排放達標，不能達標的，應當停產，并在二十四小時內向生態環境主管部門書面報告。

第十八條 在本市行政區域內，禁止銷售、使用揮發性有機物含量超過國家標準、行業標準、地方標準的產品。

政府采購應當優先采購納入省規定的低揮發性有機物含量產品目錄的產品。

城鄉居民居住區等人口密集區域和醫院、學校、幼兒園、養老機構等其他需要特殊保護的區域，禁止使用納入省規定的高揮發性有機物含量產品目錄的產品。

第十九條 市生態環境主管部門應當會同有關部門、行業協會等，根據揮發性有機物排放標準和行業特點，制定相關行業的污染防治操作規程，引導化工、涂裝、印刷、家具制造等重點行業逐步采用低揮發性有機物含量的產品，控制氣態污染物的排放。

在城鄉居民居住區等人口密集區域和醫院、學校、幼兒園、養老機構等其他需要特殊保護的區域，不得新上化工、涂裝、印刷、家具制造等生產經營項目。現有化工、涂裝、印刷、家具制造等項目應當按照計劃逐步遷出。

遷出計劃由市、縣(市、區)人民政府制定。

編輯：李丹