廣東汕頭：關于進一步加強大氣污染防治工作的通知

日前，廣東汕頭印發《關于進一步加強大氣污染防治工作的通知》。全文如下：

關于進一步加強大氣污染防治工作的通知

為深入學習習近平生態文明思想和習近平總書記對廣東重要講話和重要批示指示精神，堅決打好污染防治攻堅戰，打贏我市藍天保衛戰，按照市委的部署，現制定進一步加強我市大氣污染防治工作措施，請貫徹執行。

一、我市空氣環境質量現狀

2018年汕頭市區環境空氣質量綜合指數3.28，比上年下降3.8%，空氣質量總體優于上年。市區AQI達標天數337天，達標率92.3%，其中優的天數147天，良的天數190天。環境空氣各項污染物指標平均濃度均符合國家《環境空氣質量標準》（GB3095－2012）的二級標準，AQI指數超過省下達的指標。

2019年1月～4月，市區環境空氣質量綜合指數3.17，同比下降9.7%。市區AQI達標天數120天，達標率100.0%，市區環境空氣質量總體優于去年同期。1～4月我市空氣質量綜合指數在全省排名第10名，比去年下降3位。主要原因是除SO2和PM10外，其余各污染物濃度水平下降幅度偏低于省內平均下降水平。

我市環境空氣質量的主要污染因子是臭氧O3和細顆粒物PM2.5。O3來源于揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）的光化學反應，其中VOCs主要來自于機動車尾氣和印刷、塑料、印染、玩具制造、家具制造等行業；NOx主要來自于機動車尾氣和燃料燃燒。PM2.5主要來源為工地揚塵、機動車尾氣源、燃煤源等。

二、工作措施

為進一步推進我市環境空氣質量的持續改善，確保全面穩定達標，堅決打贏藍天保衛戰，我市需持續做好以下幾方面工作。

（一）加強控制區域揚塵污染

1.嚴控建筑施工揚塵污染。

市住建局、市交通運輸局等部門按各自職責指導督促各區縣建立施工揚塵項目清單，匯總形成全市清單，每半年進行動態更新，并定期組織進行現場抽查督導。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度。實施綠色施工技術規范，完善文明施工和綠色施工管理工作制度建設，嚴格建筑工地日常監管。

落實所有納入監管的工地嚴格落實施工現場100%圍蔽、工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬底化、拆除工程100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖凈車輪車身、暫不開發的場地100%綠化等揚塵管控措施，提高施工現場圍蔽功能，確保文明施工。推進所有渣土運輸車、泥頭車、運沙車、垃圾收運車等進行改造或更新，實現全密閉化運輸，嚴禁輪帶和車身帶泥上路，嚴禁超載和出現灑落。嚴格落實工地外運渣土運輸車輛“一不準進、二不準出”管控措施，既無運輸渣土許可證件車輛不準進，未沖洗干凈、無密閉、超載車輛不準出。加大對未落實揚塵污染防治措施施工單位的監管和處罰力度。

建設市一級建設工地揚塵在線監控管理平臺。在城市建成區各施工工地出入口全部安裝揚塵視頻監控設備，保證清晰監控車輛出場沖洗情況及車輛車牌號碼。建筑面積5萬平米以上工地安裝揚塵在線監測系統，并與市、區生態環境部門聯網。完善在線監測數據傳輸機制，實現部門間共享，將經過驗收和有效性審核的監測數據作為揚塵監管執法的依據，并作為在污染天氣下采取停工、錯峰施工等應急措施的重要依據。（市住建局,市城管局、市交通運輸局、市公安局、市自然資源局、市生態環境局）

2.減少城市道路揚塵污染。

（1）全封閉建筑垃圾和粉狀物料運輸車輛

各單位按照工作職責推進所有渣土運輸車、泥頭車、運沙車、垃圾收運車等進行改造或更新，實現全密閉化運輸，嚴禁輪帶和車身帶泥上路，嚴禁超載和出現灑落。對“泥頭車”實施車廂全密閉化管理，嚴把營運“泥頭車”的準入關和年審關，從源頭上治理超限超載，防止污染；交通工程施工現場，在與地方道路交叉口設置洗車池，配備高壓水槍，對出入的車輛均清洗后再上路，運輸砂石料、土方進場的大型貨車全部采用帆布覆蓋等密閉措施，防止運輸過程中散落污染環境。（市交通運輸局,市公安局、市住建局、市城管局）

（2）提高道路沖洗、灑水、清掃

加強道路的清掃保潔工作，按照作業規范及規定時間完成道路普掃作業，落實巡回保潔，及時清掃路面積沙和飄揚物。加強垃圾收運密閉化，減少運載過程中出現漏灑、揚塵等現象。同時，加強城市主次干道及步道的沖灑水頻次及力度，減少路面積塵積沙。重點針對中心城區施工工地及多個主要路段進行巡查，督促工地要切實落實防塵防污染措施及“門前三包”責任制，要求配套洗車槽、三級沉降池及工地出入口道路硬化等設施。（市交通運輸局,市城管局、各區縣政府）

3.減少公路建設施工工地揚塵污染。

強化施工揚塵監管。實施綠色施工技術規范，完善文明施工和綠色施工管理工作制度建設，嚴格建筑工作日常監管。督促施工工地嚴格落實6個100%揚塵管控措施，提高施工現場圍蔽功能，確保文明施工。（市交通運輸局）

4.工業園區建設施工揚塵防治。

開展對工業園區混凝土攪拌站等無組織排放排查；對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移等無組織排放實施封閉、遮蓋、灑水等措施治理。強化施工揚塵監管，落實施工工地嚴格落實6個100%揚塵管控措施。（市工信局，市交通運輸局、各區縣政府）

5.港口、堆場揚塵控制。

實施干散貨碼頭粉塵專項治理，采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術降低粉塵飄散率，逐步推進防風抑塵網建設和密閉運輸系統改造，推進煤炭、沙土碼頭實現封閉存儲和裝卸、裝運。（市交通運輸局，市生態環境局、各區縣政府）

6.嚴禁村鎮隨意焚燒生活垃圾和工業固廢。

禁止露天焚燒生活垃圾和工業固廢。建立市、區（縣）、鎮（街道）三級政府以及村民自治組織的目標管理責任制，加強監管，加大查處力度；依法查處露天焚燒生活垃圾和工業固廢等違法行為。（各區縣政府、市生態環境局、市農業農村局）

（二）推進機動車尾氣源防治

編輯：李丹