黃石市2019年度藍天保衛戰實施方案出臺

為了讓藍天白云成為常客，讓市民有一個清新舒適的生活環境，22日，黃山市政府辦公室正式同意實施《黃石市2019年度藍天保衛戰實施方案》。

為了確保打贏藍天保衛戰，持續改善區域環境空氣質量，根據《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（國發﹝2018﹞22號）、《黃石市生態環境保護“十三五”規劃》（黃政發﹝2017﹞6號）、《大氣污染防治年度實施計劃編制指南（試行）》（環辦函﹝2014﹞362號）、《黃石市污染防治攻堅戰工作方案》（黃政發﹝2018﹞23號）等，結合我市大氣污染防治工作實際，制定本實施方案。

一、空氣質量指標目標

（一）2019年度全市目標

到2019年底，全市空氣質量優良天數比例達到81.3%以上；可吸入顆粒物（PM10）年均濃度降至70微克每立方米以下；細顆粒物（PM2.5）年均濃度降至41微克每立方米以下。

（二）2019年度各縣市區目標

2019年度各縣市區環境空氣質量改善目標任務詳見附件。

二、工作任務

（一）加快產業結構調整，優化產業結構分布格局

1.優化產業空間布局，推動落后產能淘汰和化解過剩產能。加快推進城區重污染企業退城入園改造升級，進一步優化城市布局和產業布局。2019年基本完成黃石聚鑫有色機械制造有限公司、湖北三環離合器有限公司的企業搬遷改造，啟動華新水泥黃石公司、華新水泥裝備制造公司、寶鋼股份黃石涂鍍板有限公司、華電湖北發電有限公司黃石熱電廠、黃石新興管業有限公司等重污染企業的退城入園改造工作。大力開展沿江化工企業污染專項整治，積極推進沿江化工企業搬遷改造，2019年底基本完成湖北農昂化工有限公司等11家企業的關搬轉工作。制定實施2019年黃石市落后產能淘汰計劃，并積極組織落實，明確地方、部門責任和退出時限，嚴防煤炭行業落后產能死灰復燃。﹝市經信局牽頭，各縣（市、區）、開發區·鐵山區具體落實﹞

2.嚴格管理過剩行業產能項目。嚴格執行國家政策，嚴禁備案鋼鐵等產能嚴重過剩行業的新增產能項目，加強鋼鐵等產能過剩行業項目管理，持續化解我市鋼鐵等行業的過剩產能。﹝市發改委牽頭，各縣（市、區）、開發區·鐵山區具體落實﹞

3.持續推進新能源和可再生能源開發利用，推進天然氣管網基礎設施建設，積極推進“氣化鄉鎮”工程。加快推進風能開發，大力發展太陽能。﹝市發改委牽頭，各縣（市、區）、開發區·鐵山區具體落實﹞

4.優化調整交通運輸結構。完成《湖北省交通運輸結構調整行動方案》年度任務，大力發展多式聯運，依托黃金水道和鐵路等，推進黃石港區、黃石新港等重點工業園區和工業企業的原輔料以及產品進行鐵水聯運。﹝市交運局牽頭，市經信局依責落實，各縣（市、區）、開發區·鐵山區具體落實﹞

5.已劃定高污染燃料禁燃的區縣要嚴格執行禁燃區的有關規定，禁燃區內使用高污染燃料的設施按照期限實現淘汰、改用清潔能源或實現循環利用和清潔生產。﹝各縣（市、區）、開發區·鐵山區具體落實﹞

6.強化煤炭消費管控。對年用煤量大于1000噸的煤炭使用單位用煤臺賬、煤炭質量管理體系建設、重污染天氣優質煤儲備等開展監督檢查，集中整治突出問題。﹝市經信局牽頭，市發改委依責落實，各縣（市、區）、開發區·鐵山區具體落實﹞

7.全面落實商品煤質量管理有關規定，狠抓商品煤加工、儲運、銷售、進口和使用全過程質量監督。2019年12月底前，繼續組織開展全市劣質煤銷售、使用等查處專項執法工作，打擊取締銷售不符合民用散煤質量標準煤炭的網點，并對2018年查處的網點進行“回頭看”，防止死灰復燃。﹝市市場監督管理局牽頭，市經信局依責落實，各縣（市、區）、開發區·鐵山區具體落實﹞

8.合理開展消防演練。減少消防演練過程中燃料燃燒產生的污染物對空氣環境的影響，在消防演練過程中使用液化氣等清潔燃料，避開污染天氣條件，選擇擴散條件較好的天氣和區域進行錯峰演練。﹝市應急管理局牽頭，各縣（市、區）、開發區·鐵山區具體落實﹞

9.依規焚燒病疫木。按照《關于做好松材線蟲病疫木焚燒除治的通知》（鄂林造〔2019〕10號）要求，在疫木除治期間，確需就地焚燒的，林業主管部門應將焚燒時間、地點、數量等向當地生態環境和森林防火部門進行報備，建立聯動機制，制定應急處置預案，確保焚燒疫木時不出現環境污染事件。﹝市自然資源和規劃局（市林業局）牽頭，市生態環境局、市應急管理局依責落實，各縣（市、區）、開發區·鐵山區具體落實﹞

（二）深化工業污染治理，強化無組織排放的管控

10.推進工業污染源全面達標排放整治工作，2019年9月底前，基本完成各類工業污染物超標問題整改工作，加強工業企業無組織排放管理，在安全生產許可條件下，實施封閉儲存、密閉輸送、系統收集，實現全面穩定達標排放。推動實施火電、鋼鐵、有色、水泥行業、化工、鐵礦采選以及工業鍋爐大氣污染物特別排放限值。各縣（市、區）、開發區·鐵山區督促執行特別排放限值的重點企業實施改造工程，2019年10月起，市大氣辦組織對各縣（市、區）、開發區·鐵山區的重點行業執行大氣污染物特別排放限值工作情況開展專項督導檢查。﹝市生態環境局牽頭，市經信局依責落實，各縣（市、區）、開發區·鐵山區具體落實﹞

11.燃煤鍋爐穩定達標排放。積極推進在用燃煤鍋爐環保設施升級改造和在線監測設施建設，堅持“以氣定改”的原則穩步推進“煤改氣”。﹝市生態環境局牽頭，市市場監督局依責落實，各縣（市、區）、開發區·鐵山區具體落實﹞

12.做好燃煤鍋爐專項整治。深化燃煤鍋爐專項整治，嚴把新建燃煤鍋爐準入關。開展燃煤鍋爐淘汰“回頭看”，堅決打擊已淘汰鍋爐死灰復燃行為，縣級及以上城市建成區積極淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐。﹝市市場監督管理局牽頭，各縣（市、區）、開發區·鐵山區具體落實﹞

13.加強油氣回收的管控，完善油氣回收整治工作。確保所有站（庫）全部正常安裝并使用油氣回收裝置，并對新建的站（庫）安裝使用相應的油氣回收裝置且執行《加油站大氣污染物排放標準》、《儲油庫大氣污染物排放標準》等相關標準和要求。高溫時段要求加油站點、儲油庫實施錯峰裝卸作業。﹝市商務局牽頭，市交運局、市生態環境局依責落實，各縣（市、區）、開發區·鐵山區具體落實﹞

編輯：李丹