生態環境部召開2019年8月例行新聞發布會

中國政府始終高度重視應對氣候變化。習近平總書記多次強調，應對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做，是中國可持續發展的內在需要，也是推動構建人類命運共同體的責任擔當。李克強總理擔任國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組長，多次對應對氣候變化工作作出重要部署。今年7月9日，李克強總理主持召開國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議，研究了應對氣候變化相關工作，并對做好下一階段工作做出了部署、提出了要求。

本次機構改革以來，面對應對氣候變化工作的新形勢、新情況、新任務，生態環境部堅持以習近平生態文明思想為指導，貫徹落實全國生態環境保護大會的部署和要求，積極落實“十三五”控制溫室氣體排放目標任務，加快推進碳市場建設，強化適應氣候變化相關工作，加強應對氣候變化工作與生態環境保護工作的統籌融合，積極推動領導小組各組成部門之間的協調溝通，應對氣候變化工作取得新進展。同時我們繼續積極參與氣候變化國際談判，為去年底的聯合國氣候變化卡托維茲大會取得成功作出重要貢獻。目前我們正在積極準備參加即將于9月召開的聯合國氣候行動峰會，持續推動全球氣候治理進程。

下一步我們將繼續貫徹落實黨中央、國務院決策部署，實施積極應對氣候變化國家戰略，按照國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議要求，進一步加強應對氣候變化相關工作，推動綠色低碳轉型，為高質量發展和生態文明建設繼續做出貢獻。

下面我愿意回答媒體記者朋友們提出的問題，謝謝大家！

劉友賓：下面請大家提問。

繼續付出艱苦卓絕努力，確保兌現2030年左右二氧化碳排放總量達峰承諾

中央廣播電視總臺央廣記者：2019年7月，國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組召開會議，研究部署了氣候變化工作，請問我國應對氣候變化取得了哪些進展？生態環境部作為應對氣候變化工作的主管部門，對落實領導小組會議精神有何考慮？

李高：謝謝你的提問！2019年7月9日李克強總理主持召開了國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議，研究部署應對氣候變化工作。這是機構改革后的第一次領導小組會議，充分體現了黨中央、國務院對應對氣候變化工作的高度重視。

會議肯定了近年來應對氣候變化工作的成效，強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照推動高質量發展的要求，統籌謀劃經濟社會發展和應對氣候變化工作，促進經濟結構優化升級，推動新舊動能轉換，加快形成綠色低碳循環發展的產業體系，加強生態文明建設，堅決打好污染防治攻堅戰，促進經濟社會持續健康發展，并為全球應對氣候變化挑戰繼續作出應有貢獻。同時，會議指出，中國會繼續付出艱苦卓絕的努力，確保兌現對國際社會做出的2030年左右二氧化碳排放總量達峰和強度大幅下降的承諾。會議還強調堅持共同但有區別的責任原則、公平原則和各自能力原則，與國際社會一道共同維護《聯合國氣候變化框架公約》《巴黎協定》及其實施細則，推動氣候變化多邊談判充分體現發展中國家訴求。

近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國應對氣候變化工作取得明顯成效。

一是減緩氣候變化工作全面推進。我們采取措施持續落實“十三五”碳強度下降目標，同時持續推動開展各類低碳試點示范，支持地方制定低碳發展戰略和政策。經過努力，2018年我國碳排放強度比2005年下降45.8%，2018年碳強度跟2017年比下降了4.0%，基本扭轉了溫室氣體排放快速增長的局面。大家比較關心的煤炭，如果我們看煤炭的比重，2005年這個比重是72.4%，2018年這個數字是59%，也就是在過去十多年當中我們國家煤炭占能源消費比重基本上以每年一個百分點的速度下降。如果考慮到我們國家能源總量，取得這個成績是非常不容易的。非化石能源占能源消費比重達14.3%，這個成績對于我們國家的經濟結構轉型升級，對應對全球氣侯變化做出了突出的貢獻。這些成績的取得，也為我們落實“十三五”國家應對氣侯變化目標任務，以及實現2030年國家自主貢獻的目標打下了堅實的基礎。

二是適應氣候變化工作有序開展。發布國家適應氣候變化戰略，開展氣候適應型城市試點。加強氣候風險管理，提高生態系統服務功能。我們參與發起了全球適應委員會，同時還推動全球適應中心在中國開設辦公室，為下一步適應氣侯變化領域開展國際合作搭建了非常好的平臺。

三是應對氣候變化體制機制不斷完善。應對氣候變化和減排職能劃入新組建的生態環境部，強化了與生態環境保護工作的統籌協調。國家應對氣候變化領導小組統一領導、氣候變化主管部門歸口管理、各部門相互配合、各地方全面參與的工作機制進一步完善。機構改革后，國務院調整了領導小組的組成單位，制定了工作規則，建立了聯絡機制。這次調整參與的部門把金融主管部門也納進來，我們認為這是非常顯著的進展。金融在推動我們國家綠色低碳發展，推動我們應對氣侯變化方面發揮非常重要作用，為實現國家自主貢獻目標也發揮非常重要的作用，生態環境部將與我們國家主管部門共同推進這方面的工作。

四是碳市場建設持續推進，取得很多進展。2017年12月全國碳排放交易體系正式啟動，陸續推動相關工作，陸續發布24個行業碳排放核算報告指南和13項碳排放核算國家標準，這些都是重要的技術基礎，同時相關的法律制度建設，相關的基礎設施建設，相關的能力建設工作都在持續推進。

編輯：李丹