保定市六項措施推進大氣污染治理

一、狠抓散煤取暖污染治理

一是持續推進清潔取暖。目前，全市已基本完成省定約8萬戶清潔改造任務。按照生態環境部的要求，今年保定市全面啟動剩余68.5萬戶的清潔取暖改造工程。今年9月底前，完成第三批5.56萬戶（列入省計劃）。10月底前，力爭再完成20萬戶左右，并全部具備采暖條件。剩下的43.3萬戶將在明年6月底前全部完成工程建設，9月底前具備采暖條件。在天然氣穩定供應的基礎上，雙代完成區，開展四清（清散煤、煤爐、劈柴、柴爐）工作，確保散煤歸零，不復燒。

二是加大燃煤管控力度。為做好今年潔凈煤保供工作，對仍需使用潔凈煤的15個縣（市、區）進行了摸底，預計共有居民96.6萬戶，需使用潔凈煤161.7萬噸。目前，已印發《保定市2019年采暖季居民使用潔凈煤保供工作實施方案》，相關縣正在履行招標程序。

二、工業污染治理攻堅行動

一是“散亂污”企業防反彈。按照“兩斷三清”和“三個必須”（必須處罰、必須拘留、必須追責）要求，“散亂污”企業關停165家，處罰“散亂污”企業13起，處罰金額39萬元，行政拘留18人，刑事拘留1人。清苑區專門就東閭村起重行業制定解決方案，對家庭作坊式的污染物排放攤點逐步關停取締，對東閭起重行業協會內的30多家企業進行立案處罰，待區項目限批解除后，逐步完善環保手續，規范提高東閭起重行業的管理。

二是加快重點行業深度治理。對全市具備改造條件的6家電廠實行清單化管理，目前保定深能、涿州京源已達到嚴于《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB13/2209-2015)的要求，其他4家電廠對治理設施進行調整優化，可達到要求。全市35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務為2019年1臺15蒸噸，2020年5臺105蒸噸，預計9月份能夠全部取締到位。積極推進35蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造，全市共有35蒸噸以上燃煤鍋爐34臺，其中省定目標為13臺，目前完成2臺，7月份以來，經多次調度，除定興4臺沒有明顯進展，其余30臺10月底以前能夠完成超低排放改造。全市現有燃氣鍋爐1145臺，2018年完成低氮燃燒改造56臺，今年計劃完成710臺以上，目前完成275臺。

三是開展工業爐窯專項整治。6月25日制定了《保定市工業爐窯整治專項行動方案》（實行）并開展工業爐窯拉網式排查。以水泥、建材、化工等為重點，結合第二次污染源普查工作,對各類工業爐窯生產設施開展拉網式排查，建立詳細管理清單。經排查，全市水泥、陶瓷、鑄造、石灰、耐火材料、磚瓦、鋁工業、銅、鎳、鈷工業等行業367臺工業爐窯能夠實現穩定達標排放。其中，燃煤（煤矸石）爐窯共67臺（水泥行業6臺，石灰行業51臺，鋼鐵行業2臺，建材行業2臺，化肥行業1臺，磚瓦行業5臺），磚瓦行業燒煤矸石爐窯5臺，燃煤量為78.6685萬噸，煤矸石燃燒量為15.35萬噸。其余爐窯均采用天然氣或電作為能源。目前對涉煤等重點工業窯爐正積極推進在線監測。

四是實施VOCs污染綜合治理。加強工業企業監控。2018年已經完成全市688家涉VOCs企業在線監測設備和超標報警傳感裝置安裝聯網工作。制定了VOCs治理專項行動工作方案，并重新對全市涉VOCs企業進行摸底排查。對處理效率低、運行維護成本高不具備環境經濟效益，無法保障穩定高效處理VOCs的處理工藝實施逐步淘汰；對治理工藝單一不能穩定達標的企業，升級改造治理設施或采用復合型治理技術。開展惡臭氣體專項治理。經排查，全市共有涉味企業81家，69家按期完成專項治理，剩余12家城鎮污水處理廠專項治理按照省《關于調整城鎮污水處理廠惡臭異味氣體治理期限的通知》要求延長至2019年底，截至目前，7家污水處理廠預計能夠按時完成治理，剩余5家因資金問題2020年完成。實施汽修噴漆行業污染專項治理。全面取締了露天噴漆作業，依法關停取締無證、無環保手續、無環保治理設施和不能達標排放的汽修噴漆企業。全市共摸排447家汽修噴漆行業，其中315家完成整治，132家正在停產整治。加大餐飲油煙治理力度，加強城市和縣城建成區餐飲企業、經營商戶油煙排放監督管理。推進餐飲油煙排放在線監測試點，探索實施餐飲油煙科技管控。夏季會戰開展以來，共查處109起餐飲油煙污染問題，并限期整改。

五是持續推進化解過剩產能和重點污染工業企業退城搬遷。按照管住新增、搬遷分散、關停落后、發展新興的原則，大力推進城市重點污染工業企業退城搬遷，優化城市工業布局。目前，保定雙帆蓄電池有限公司車間建設已完工，設備正在安裝調試，辦公樓主體也已完成，預計11月底底完成搬遷工作。河北長天藥業有限公司東風路廠區預計9月底完成搬遷。加快推進樂凱集團化學公司、保定太行毛紡集團有限公司搬遷；市定城區老工業區的河北保定酒業有限公司、河北保定槐茂有限公司、保定維爾鑄造機械股份有限公司、保定京保電力設備有限公司 4 家企業加快啟動異地搬遷或就地轉型升級，確保按計劃完成搬遷。

三、揚塵等面源污染治理攻堅行動

1至6月份，全市各縣（市、區）平均降塵量為7.6噸/平方公里·月，主城區為6.55噸/平方公里·月。一是加強施工揚塵污染整治。在施工工地達到“六個百分之百”的基礎上，全市540個在建工地全部安裝視頻監控和PM10在線監測設備。對市區所有市政建設項目工地輪番開展揚塵整治排查，發現施工揚塵問題822條，發出責令整改通知書323份，并進行了相關處罰。對渣土運輸規范工地95次，工地停工下發責令改正通知書130次，約談建設單位和運輸企業負責人30人次，暫扣違規運輸車輛20輛，規范運輸車輛300臺次，辦理違規渣運案件11起，處罰金額共計30.2萬元。對施工建筑工地下達限期整改通知書129份，停工整改通知書54份，行政處罰63起，265.5萬元。二是深化道路揚塵整治。市主城區道路清掃面積2028.31萬平方米，機械化清掃面積1731.6萬平方米，機械化清掃率85.37%；縣級城市道路清掃面積3073萬平方米，機械化清掃面積2475.9萬平方米，機械化清掃率80.5%。三是實施精細化裸土整治。主城區完成二環內裸土硬化、綠化，三環內完成156條土路硬化。四是繼續實施露天礦山整治。237處責任主體滅失礦山跡地修復綠化，目前有155處通過驗收。五是加大工業料堆治理力度。2019年全市共有工業企業料堆場339家，336家已改造完成。六是嚴控秸稈垃圾焚燒。在全市453個秸稈禁燒視頻探頭的基礎上，再投資825萬元增加熱成像視頻監控探頭50個，禁燒監控系統交辦、推送火點937個，立案處罰96件，罰款5.76萬元，行政拘留22人，問責62人。

編輯：李丹