濰坊市大氣污染防治攻堅(jiān)方案

日前，山東濰坊印發(fā)濰坊市大氣污染防治攻堅(jiān)方案。全文如下：

濰坊市大氣污染防治攻堅(jiān)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《濰坊市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》（濰政字〔2018〕33號），制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持集中攻堅(jiān)、標(biāo)本兼治、突出治標(biāo)、持之以恒，解決影響空氣質(zhì)量的突出問題，全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。工作中，實(shí)行專班推進(jìn)，重點(diǎn)抓好工業(yè)排放整治、機(jī)動車排放整治和揚(yáng)塵治理工作，確保2019 年底前，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名退出全國168重點(diǎn)城市后20 位。

二、工作分工

（一）工業(yè)排放整治工作專班

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王樹華 副市長

牽頭單位：市工信局

實(shí)施六個(gè)企業(yè)搬遷，10月底前全部實(shí)現(xiàn)搬遷或關(guān)停；開展鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)鑄造行業(yè)清理整治，加大落后產(chǎn)能淘汰；落實(shí)全省焦化行業(yè)總量壓減專項(xiàng)行動，淘汰炭化室高度4.3米焦?fàn)t及熱回收焦?fàn)t；壽光聯(lián)盟化工公司參與全省地方煉油企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，退出地方煉油行業(yè)；10月底完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造；按照重污染天氣應(yīng)急和靜穩(wěn)天氣預(yù)案，實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。在全市范圍內(nèi)集中統(tǒng)一開展執(zhí)法檢查行動，對火電、鋼鐵、商混、鑄造、涉VOCs排放等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)查處。

（二）機(jī)動車排放整治工作專班

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳磊 副市長、市公安局局長

牽頭單位：市公安局

建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和公安、環(huán)保、交通等部門分工合作、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確目標(biāo)、配套制度、集中攻堅(jiān)，綜合運(yùn)用劃定不達(dá)國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限行區(qū)域、嚴(yán)格路面和源頭管控等措施辦法，保持嚴(yán)管嚴(yán)查高污染排放機(jī)動車工作態(tài)勢，有效整治高污染排放車輛違法上路違法行為，倒逼淘汰國三及以下營運(yùn)柴油貨車，確保在2020年底前完成省下達(dá)的國三及以下營運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)。

（三）揚(yáng)塵治理工作專班

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：田民利 副市長

牽頭單位：市住建局

嚴(yán)格落實(shí)《山東省揚(yáng)塵污染綜合整治方案》以及我市《濰坊市工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治技術(shù)導(dǎo)則》等八個(gè)技術(shù)導(dǎo)則要求，對建筑工地、市政工程、道路施工、拆遷工地、渣土運(yùn)輸、水利工程、公路施工、道路保潔等揚(yáng)塵，實(shí)行集中整治。達(dá)不到要求的，先停工再整治，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。各類工地按要求安裝高清視頻監(jiān)控和符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的在線監(jiān)測設(shè)施，嚴(yán)厲查處渣土車違規(guī)行為。

三、保障措施

（一）明確工作責(zé)任。中心城區(qū)是本次強(qiáng)化攻堅(jiān)行動的主戰(zhàn)場，要落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格按照方案要求，不等不靠，立即行動。各縣市、濱海開發(fā)區(qū)、峽山開發(fā)區(qū)要結(jié)合工作實(shí)際，制定本轄區(qū)專項(xiàng)攻堅(jiān)方案并組織實(shí)施。各專班牽頭部門每半月向市環(huán)委會辦公室報(bào)送一次專班工作進(jìn)展情況。各職能部門要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，明確具體的整治目標(biāo)、措施和跟蹤問效辦法，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，確保各項(xiàng)任務(wù)有力推進(jìn)、有序完成。

（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。開展強(qiáng)化攻堅(jiān)落實(shí)情況重點(diǎn)督查，對督查巡查發(fā)現(xiàn)問題較多的、交辦問題未按要求整改的，以及空氣質(zhì)量居各縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）后位且改善幅度排名靠后的，將按照《濰坊市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)量化約談問責(zé)實(shí)施細(xì)則（暫行）》（濰政辦字〔2019〕97號）從嚴(yán)問責(zé)。

（三）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。濰坊日報(bào)、廣播電臺、電視臺等市級主流媒體加大宣傳工作力度，及時(shí)報(bào)道各地和部門、單位工作進(jìn)展，公開曝光環(huán)境違法行為。進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，動員廣大群眾提供線索、實(shí)施監(jiān)督，形成全社會共同支持生態(tài)環(huán)境事業(yè)、人人參與大氣污染防治的濃厚氛圍。

濰坊市工業(yè)排放整治工作實(shí)施方案

為深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，根據(jù)《濰坊市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》（濰政字〔2018〕33號）,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《濰坊市大氣污染防治攻堅(jiān)方案》的部署要求，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動，以空氣質(zhì)量全面優(yōu)化為主要目標(biāo)，加快推進(jìn)重污染企業(yè)關(guān)停搬遷，工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排，倒逼落后產(chǎn)能出清，推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步減少工業(yè)排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、工作原則

（一）政府主導(dǎo)。突出政府主導(dǎo)地位，利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、紀(jì)律等手段，綜合施策，強(qiáng)力推進(jìn)，確保完成任務(wù)。

（二）分類處置。區(qū)分不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)，研究制定針對措施，做到“一企一策”，逐個(gè)解決。

（三）屬地管理。各縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會是工作的責(zé)任主體，要做到一企一個(gè)專班，一包到底。市工信、生態(tài)環(huán)境等部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，市直有關(guān)部門分工配合。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管控。妥善處理好穩(wěn)定、安全、金融風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，確保工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施六家企業(yè)搬遷或關(guān)停。按照市政府《中心城區(qū)6家企業(yè)搬遷或關(guān)停工作方案》（濰政辦字〔2019〕45號），對恒天海龍、恒聯(lián)漿紙、亞星化學(xué)、柏立化學(xué)、濰坊山水（濰城）、華龍硝銨6家企業(yè)，10月31日前全部實(shí)現(xiàn)搬遷或關(guān)停。通過搬遷，推動企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)品、工藝升級換代，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。（市工信局牽頭，市直有關(guān)部門配合，有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)）

（二）加快鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)禁鑄造行業(yè)新上產(chǎn)能。通過標(biāo)準(zhǔn)倒逼，加強(qiáng)鑄造行業(yè)清理整治，加大落后產(chǎn)能淘汰。到2022年，鑄造企業(yè)比較集中的縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）建立起高水平鑄造產(chǎn)業(yè)園，企業(yè)實(shí)現(xiàn)入園經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)行業(yè)集聚集約發(fā)展。其他相對分散的縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)），除部分重點(diǎn)企業(yè)外，引導(dǎo)域內(nèi)鑄造企業(yè)有序進(jìn)入專業(yè)園區(qū)或重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)發(fā)展。加大技術(shù)改造，淘汰落后鑄造設(shè)備工藝，加強(qiáng)廢水、廢氣、廢砂、廢渣有效處理，實(shí)施資源再生和循環(huán)利用，形成10家以上綠色鑄造企業(yè)和園區(qū)。到2022年，全市中高端鑄造產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到100%。（市工信局牽頭）

編輯：李丹