生態(tài)環(huán)境部等十部門聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知

據(jù)生態(tài)環(huán)境部10月16日消息，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合北京市、天津市等人民政府共同印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。

詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知

石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水、太原、陽泉、長治、晉城、濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤、鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市人民政府，雄安新區(qū)管理委員會，定州、辛集、濟(jì)源市人民政府，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國石油化工集團(tuán)有限公司、中國海洋石油集團(tuán)有限公司、國家電網(wǎng)有限公司、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司：

現(xiàn)將《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

生態(tài)環(huán)境部

發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

公安部

財政部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

交通運(yùn)輸部

商務(wù)部

市場監(jiān)管總局

能源局

北京市人民政府

天津市人民政府

河北省人民政府

山西省人民政府

山東省人民政府

河南省人民政府

2019年9月25日

（此件社會公開）

京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作，將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重。近年來，我國環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度大幅下降，但環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固，尤其是京津冀及周邊地區(qū)秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，PM2.5平均濃度是其他季節(jié)的2倍左右，重污染天數(shù)占全年90%以上。2018-2019年秋冬季，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比上升6.5%，重污染天數(shù)同比增加36.8%。部分地區(qū)散煤復(fù)燒、“散亂污”企業(yè)反彈、車用油品不合格、重污染天氣應(yīng)對不力等問題仍然突出。2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的目標(biāo)年、關(guān)鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅成效直接影響2020年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)預(yù)測，受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴(kuò)散，進(jìn)一步加大了大氣污染治理壓力，必須以更大的力度、更實(shí)的措施抵消不利氣象條件帶來的負(fù)面影響。各地要充分認(rèn)識2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅的重要性和緊迫性，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施，為堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

一、總體要求

主要目標(biāo)：穩(wěn)中求進(jìn)，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，京津冀及周邊地區(qū)全面完成2019年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，協(xié)同控制溫室氣體排放，秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月31日）PM2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數(shù)同比減少6%（詳見附件1）。

實(shí)施范圍：京津冀及周邊地區(qū)，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省濟(jì)源市）。

基本思路：堅持標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，積極有效推進(jìn)散煤治理，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈，深入實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造和企業(yè)集群綜合整治，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)，大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目建設(shè)。堅持綜合施策，強(qiáng)化部門合作，加大政策支持力度，開展柴油貨車、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和揚(yáng)塵專項(xiàng)治理行動。推進(jìn)精準(zhǔn)治污，強(qiáng)化科技支撐，因地制宜實(shí)施“一市一策”，全面加大西南傳輸通道城市污染減排力度；實(shí)施“一廠一策”管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極應(yīng)對重污染天氣，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照全覆蓋、可核查的原則，夯實(shí)應(yīng)急減排措施；實(shí)行企業(yè)分類分級管控，環(huán)保績效水平高的企業(yè)重污染天氣應(yīng)急期間可不采取減排措施；加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作，實(shí)行量化問責(zé)，完善監(jiān)管機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.深入推進(jìn)重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地要按照本地已出臺的鋼鐵、建材、焦化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展等方案要求，細(xì)化分解2019年度任務(wù)，明確與淘汰產(chǎn)能對應(yīng)的主要設(shè)備，確保按時完成，取得階段性進(jìn)展。2019年12月底前，天津市關(guān)停榮程鋼鐵588立方米高爐1臺；河北省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1400萬噸、焦炭產(chǎn)能300萬噸、水泥產(chǎn)能100萬噸、平板玻璃產(chǎn)能660萬重量箱；山西省壓減鋼鐵產(chǎn)能175萬噸，關(guān)停淘汰焦炭產(chǎn)能1000萬噸；山東省壓減焦化產(chǎn)能1031萬噸。河北省加快壓減1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下轉(zhuǎn)爐。河北、山西、山東加快推進(jìn)爐齡較長、爐況較差的炭化室高度4.3米焦?fàn)t壓減工作。河北、山東、河南要按照2020年12月底前煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達(dá)到0.4左右的目標(biāo)，加大獨(dú)立焦化企業(yè)壓減力度。山東、河南積極推進(jìn)10萬噸以下鋁用炭素生產(chǎn)線壓減工作。天津、山東加大化工園區(qū)整治力度，推進(jìn)安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)以及位于環(huán)境敏感區(qū)的化工企業(yè)關(guān)閉或搬遷。

編輯：李丹