時間：2019-11-06 09:44
來源：生態環境部
2018年6月27日，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，要求柴油貨車污染排放總量明顯下降。同年12月30日，生態環境部、發展改革委等11部委印發《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》，要求各地組織開展清潔油品行動，清除無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車，抽檢油品質量，嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品行為。
2019年5月開始，生態環境部會同市場監管總局、公安部、商務部，在京津冀及周邊“2+26”城市以及秦皇島、承德、張家口共31個城市258個縣區開展清潔車用油品強化監督定點幫扶，采取“查黑—測油—溯源”方式，嚴查無證無照及證照不全違法加油站點（以下簡稱黑加油站點），抽檢合規加油站柴油質量（檢測硫含量），追溯不合格油品來源，工作取得明顯成效。
日前，生態環境部執法局有關負責人介紹了此項工作的相關情況。
部分地區黑加油站點問題突出
重點區域清潔車用油品強化監督定點幫扶共排查發現1466個黑加油站點。其中，各地按要求已清理取締905個，此次排查仍然發現561個黑加油站點（固定加油站點428個、流動加油罐車133個）。從排查情況來看，河北省黑加油站點問題較為突出，11個城市均發現了黑加油站點問題，且黑加油站點數量最多，占黑加油站點總數的40%。
地方已取締的905個黑加油站點中，山東省取締黑加油站點數量占取締總數的48%，河北省占比29%、河南省占比9%、山西省占比7%、天津市占比7%。
此次排查發現的561個黑加油站點呈現以下特點：
1.黑加油站點區域分布相對集中。561個黑加油站點中，河北省數量最多共329個、山東省98個、河南省67個、天津市28個、北京市24個、山西省15個。具體城市中，河北省邢臺市黑加油站點多達92個，石家莊、張家口、邯鄲、滄州市和河南省開封市、山東省菏澤市都有20個以上。北京市豐臺區、天津市薊州區、石家莊辛集市、邯鄲市成安縣、承德市寬城縣、濟南市長清區、開封市通許縣黑加油站點數量占所在城市總數的近50%。
2.黑加油站點無證無照問題較為突出。此次發現的561個黑加油站點中，399個黑加油站點無任何證照，占比達71%，還有133個危險化學品經營許可證、成品油零售經營許可證、營業執照等證照不全，24個證照過期，5個證照名稱不符。
3.黑加油站點隱蔽性、流動性強。“雖然地方已經開展了打擊黑加油站點相關工作，但是此次重點區域清潔車用油品強化監督定點幫扶工作還是發現了不少問題。”生態環境部執法局有關負責人介紹到。此次排查發現，黑加油站點往往隱藏在居民院、停車場或貨運場內。有的設備藏匿于地下，還有的將加油罐車偽裝成救援車、灑水車、搬家貨車等，隱蔽性、流動性強，打擊黑加油站點形勢相當嚴峻。
合規加油站柴油硫含量超標問題嚴重
除了對黑加油站點的打擊，合規加油站油品抽檢是此項工作的另一個重點。
生態環境部執法局有關負責人介紹，通過對11769個合規加油站進行抽檢，共采集19552份柴油樣品。經抽檢和復檢，發現644個合規加油站的873份柴油樣品硫含量超標，超標加油站數量占加油站總數的5.5%，不合格樣品占抽檢樣品總數的4.5%。
值得注意的是，抽檢發現存在超標問題樣品平均超標25倍，其中55個超標100倍以上，最高的為滄州市黃驊市南排河鎮歧口津海加油站，超標902倍。
（圖左為合格柴油樣品，右為滄州市黃驊市南排河鎮歧口津海加油站超標902倍柴油樣品）
從超標加油站省際分布情況看，河北省有560個，占超標加油站總數的87%，山東省48個、河南省22個、山西省8個、天津市5個、北京市1個；從城市分布情況看，河北省張家口、秦皇島市超標加油站比例最高，約為20%。
經對超標加油站不合格柴油油品來源初步調查，不合格油品來源涉及9個省（市）、41個城市、194個企業（個人）。
“這個過程中，石家莊、唐山、張家口、秦皇島等城市146個加油站在復檢時弄虛作假，擅自更換備用樣品，性質惡劣。”生態環境部執法局有關負責人介紹，還有112個加油站涉嫌在溯源調查時提供虛假發票和臺賬，部分加油站利用其他合格油品發票和合格檢測報告應付檢查。
完善工作機制確保取得實效
《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》印發以來，全國多地開展了專項治理行動，嚴厲打擊黑加油站點和生產、銷售不合格油品行為。為何違法生產銷售不合格油品的行為卻屢打不盡、屢禁不止？
強化監督定點幫扶工作組人員介紹，這主要是由于劣質油價格遠低于合格油品價格，往往能帶來高額利潤，現場發現黑加油站點每升劣質油比合格油品便宜1-2元，部分黑加油站點月收入可達幾十萬元。
編輯：李丹
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