重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南

時間：2019-11-14 09:33

來源：生態環境部

日前，生態環境部印發關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見。隨文公布了《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》，涉及鋼鐵、焦化、水泥等31個重點行業。詳情如下：

重污染天氣重點行業應急減排措施制定

技術指南

2019年7月

一、前言

為指導重點區域各有關地方編制和修訂重污染天氣應急預案，制定重點行業應急減排措施，我們組織起草編制了《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》（以下簡稱《技術指南》）。

《技術指南》涉及鋼鐵、有色、化工、焦化、鑄造、建材、其他等7大類，包括長流程聯合鋼鐵、短流程鋼鐵、鐵合金、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、鉛鋅冶煉、再生銅鋁鉛鋅、水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料、玻璃、巖棉、石灰窯、鑄造、煉油與石油化工、煤制氮肥、制藥、農藥、涂料、油墨、家具、包裝印刷、人造板、塑料、橡膠、工業涂裝和工業鍋爐等31 個行業，簡要列舉了每個行業的適用范圍、生產工藝、產排污環節、減排措施和核查方式等內容，并對鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油與石油化工、制藥、農藥、涂料、油墨等15 個行業進行了績效分級，制定差異化減排措施。其他暫未分級行業，將結合實際情況，在今后的工作中考慮分批擬定績效分級指標。

《技術指南》涉及內容為一般技術路線，僅作為參考。各地應根據當地產業實際情況，參照《技術指南》中的績效分級指標和減排措施，制定更符合實際情況的具體操作方案。減排措施力度應不低于《技術指南》，盡量滿足重污染天氣應急預案各級預警期間污染物減排比例要求。

企業績效分級應按“短板原則”執行，在評級時，需滿足該級別指標中規定的各項要求，有一項未滿足的，降級評定；當企業涉及跨行業、跨工序時，以所含行業或工序中績效評級較差為準，執行相應應急減排措施。兩年內有未批先建、未按排污許可證排放大氣污染物、超標排放大氣污染物、逃避監管排放大氣污染物等重大環境違法行為，或構成犯罪的，不應評為A、B 級。

全國其他地區和其他行業可參照執行。

二、重點行業操作指南

（一）長流程聯合鋼鐵

1、適用范圍

包含聯合焦化、燒結、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼、石灰窯、自備電廠等工序的長流程聯合鋼鐵企業。

2、生產工藝

（1）主要生產工藝：聯合焦化、燒結、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼和公共單位（發電、供熱）等。

（2）主要原輔材料：主要原料為鐵精粉、塊礦、燒結礦、球團礦、焦炭等原料；主要輔料為生石灰、石灰石、膨潤土、輕燒白云石、螢石等。

（3）主要能源：燒結用煤、噴吹煤、動力煤、重油、柴油、天然氣、液化石油氣、焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣等。

3、產排污環節

（1）顆粒物（PM）：主要來自燒結機配料和整粒篩分，球團配料和焙燒，高爐礦槽、出鐵場、熱風爐、煤粉制備，轉爐、電爐、鐵水預處理，精煉、連鑄切割、火焰清理、鋼渣處理，石灰窯、白云石窯等，軋鋼熱處理爐、精軋機、拉矯、精整、修磨、焊接等有組織排放。原料系統的供卸料設施、燒結、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼等工序的無組織排放。

（2）二氧化硫（SO2）：主要來自燒結機頭、燒結機尾、球團焙燒、煉鐵熱風爐、軋鋼熱處理爐及自備電廠等燃煤、燃氣公共單元的有組織排放。

（3）氮氧化物（NOx）：主要來自燒結機頭、球團焙燒、煉鐵熱風爐、軋鋼熱處理爐及自備電廠等燃煤、燃氣公共單元的有組織排放。

（4）揮發性有機物（VOCs）：主要來自軋鋼彩涂、焦化工序有組織排放和軋鋼的酸洗、涂鍍工序無組織排放。

4、績效分級指標