浙江在全國首創排污權交易指數

時間：2019-11-15 13:54

來源：浙江生態環境

11月14日上午，浙江省生態環境廳召開排污權交易指數新聞發布會。省生態環境廳副廳長單錦炎通報了浙江排污權交易工作情況，并與省排污權交易中心等部門相關負責人答記者問，與會領導和嘉賓共同啟動浙江省排污權交易指數。

“浙江省排污權交易指數”全國首創

浙江是中國經濟最發達省份之一，也是全國排污權交易最活躍的區塊。在當前大數據時代下，靠數據發聲顯得尤為重要，浙江省生態環境廳自2018年開始，在全國率先啟動了“排污權交易指數”研究，最終創建了以排污權交易價格、交易量、交易活躍度為核心的“浙江省排污權交易指數”體系，并就排污權交易指數與環境、經濟相關指數開展了相關性分析研究，成功發現了排污權交易與環境、經濟的密切關聯。這項工作為全國首創。

通過“浙江省排污權交易指數”，將直觀展現浙江省歷年排污權交易變化趨勢，不僅印證了開展排污權交易對促進總量減排和改善環境質量的積極作用，而且還佐證了與經濟形勢變化的正相關趨勢，對支持和推進浙江省生態環境保護和經濟建設工作具有非常重要的參考價值。

“浙江省排污權交易指數”起始點從2015年全省全覆蓋的時間節點開始編制，截至目前，總指數總體呈現上升趨勢。不斷攀升的排污權市場價值，一方面足以印證環境資源的稀缺性，另一方面也反映了企業對排污權的關注度越來越高，全社會的生態環保意識正不斷提升。從環境指標相關性分析來看：隨著水污染物排污權交易量的不斷增加，今年1-10月份全省III類水質以上省控斷面比例達89.6%，較去年同比增加4.5%(比例增加，代表水環境質量越好);隨著氣污染物排污權交易量的不斷增加，今年1-10月份全省AQI優良率和PM2.5平均值分別為87.4%和29微克每立方米，較去年同比下降0.7%和2微克每立方米(數值下降，代表空氣質量改善)。從經濟指標相關性來看：每季度工業增加值和GDP浮動趨勢與排污權交易活躍度指標高度吻合。

據了解，最早在本月底，廣大公眾就可以登錄浙江省排污權交易網查看浙江排污權交易指數實時情況。

浙江省排污權交易工作全國領先

作為全國第一批排污權交易試點，這十多年來，浙江人在排污權交易上不斷領跑，攜手兄弟省市在生態環保管理創新道路上奮勇向前，在排污權交易政策制定、機構籌建、平臺建設、市場培育和制度創新等方面均位于全國前列。在全國排污權有償使用和交易試點工作評估中，浙江名列全國第一，試點工作得到了國務院和相關部委的高度肯定。試點以來，全省已累計出臺182個排污權交易相關政策文件，全省累計排污權有償使用66億元、交易27億元、租賃3800萬元、抵押貸款290億元，在全國試點地區中遙遙領先。這十多年來，浙江省爭當全國排污權交易試點的排頭兵，充分展現“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神，為全國生態文明體制改革提供了寶貴的浙江經驗，打造了一個嶄新的全國綠色發展樣本。

此外，浙江省生態環境廳高度重視排污權交易市場的規范化和統一化建設，按照廳黨組決策部署，建立全省統一的排污權交易網絡平臺，推進排污權交易的公開化、透明化、市場化建設。目前，已基本實現全省排污權交易市場的垂直整合統一，各級政府儲備量出讓交易全面實行網上公開競價交易，以市級為主來組織開展競價交易，企業不用跑環保部門，即可在浙江省排污權交易網上進行全流程操作辦理排污權申購交易，切實符合我省“最多跑一次”改革要求，基本實現“零次跑”，大幅提高企業辦事效率。

排污權交易是生態環保領域的一項重大創新制度，是運用市場機制促進污染減排和生態環境保護、提高環境資源配置效率的有效手段，是將經濟手段應用于生態環保管理工作的具體實踐，也是推進生態環保體制機制改革的重要突破口。“浙江省排污權交易指數”對推動我省排污權交易發展大有裨益，對支持和推進浙江省生態環境保護和經濟建設工作具有非常重要的參考價值，也能充分體現生態文明建設成果。今后，浙江省生態環境廳將進一步深化“浙江省排污權交易指數”的研究應用，繼續深挖指數對浙江生態環保和經濟發展的作用，為建設“兩美”浙江作出積極貢獻。

一圖讀懂《浙江省排污權交易指數》