四川成都市縱深推進(jìn)大氣污染防治 空氣質(zhì)量持續(xù)向好

近年來(lái)，成都市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以建設(shè)美麗宜居公園城市實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的大氣污染防治體系，全力推進(jìn)依法治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、智慧治理，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，不斷提高城市宜居宜業(yè)指數(shù)。

一、用好法律武器，強(qiáng)化依法治理

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”的重要論述。一是實(shí)行科學(xué)立法，致力于有成都地方特色的生態(tài)環(huán)境法規(guī)體系建設(shè)，配合市人大出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)美麗中國(guó)典范城市建設(shè)的決定》，起草《成都市大氣污染防治條例（草案）》，制定《成都市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械管理辦法》。二是強(qiáng)化剛性約束，深入貫徹《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，依法制定《成都市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃（2018-2027）》等方案，明確防治措施路線圖及達(dá)標(biāo)時(shí)間表，依法向社會(huì)公開(kāi)、向人大匯報(bào)。三是堅(jiān)持執(zhí)法從嚴(yán)，保持對(duì)涉氣環(huán)境違法行為的高壓勢(shì)態(tài)和對(duì)生態(tài)破壞的“零容忍”，開(kāi)展各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，健全行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從嚴(yán)打擊環(huán)境違法犯罪行為。1-10月，查處環(huán)境違法行為1259件，處罰金額7017.15萬(wàn)元，查辦全省首例生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。

二、聚力標(biāo)本兼治，強(qiáng)化系統(tǒng)治理

縱深推進(jìn)“鐵腕治霾”和大氣污染防治“650”工程，強(qiáng)化夏季臭氧防控和秋冬季大氣攻堅(jiān)。開(kāi)展壓減燃煤，累計(jì)完成燃煤鍋爐淘汰及清潔能源改造1873臺(tái)，實(shí)現(xiàn)減煤170萬(wàn)余噸。實(shí)施治污減排，指導(dǎo)35家涉氣重點(diǎn)源企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推動(dòng)平板玻璃、水泥生產(chǎn)等企業(yè)實(shí)施超低排放改造。推進(jìn)清潔降塵，持續(xù)推動(dòng)智慧工地建設(shè)，1629個(gè)工地全覆蓋安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)等設(shè)備。推動(dòng)控車減油，大力推廣新能源車，全市新能源汽車保有量達(dá)9.4萬(wàn)輛，其中氫燃料電池公交車45輛，建成充電站495座、充電樁1.5萬(wàn)個(gè)。強(qiáng)化綜合執(zhí)法，全面落實(shí)VOCs走航、聯(lián)合檢查、執(zhí)法監(jiān)測(cè)等“技防+人防”手段。創(chuàng)新科技治氣，“多尺度噴霧（淋）除霾技術(shù)”在11個(gè)在建工地得到推廣使用。

三、夯實(shí)科技支撐，強(qiáng)化精準(zhǔn)治理

一是精準(zhǔn)溯源，成立大氣復(fù)合污染研究與防控院士（專家）工作站，定量解析大氣污染物來(lái)源、成因和分擔(dān)率，科學(xué)判定工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、面源三大污染源。聯(lián)合北京大學(xué)等10余家頂尖科研機(jī)構(gòu)，首次開(kāi)展成都平原臭氧聯(lián)合觀測(cè)，為科學(xué)制定臭氧管控方案提供支撐。二是精準(zhǔn)研判，整合工商、電力、稅務(wù)數(shù)據(jù)，編制40萬(wàn)余戶污染源企業(yè)清單，開(kāi)發(fā)運(yùn)用“大氣污染源電子地圖”，建立“生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心—成都遙感應(yīng)用基地”，共享大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。建設(shè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站165個(gè)，7日空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)90%。三是精準(zhǔn)管控，實(shí)施“一廠一策”差異化管理，對(duì)績(jī)效考核合格的相關(guān)企業(yè)實(shí)行綠色調(diào)度，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行績(jī)效分級(jí)管控、非重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行差異化減排，有效避免“一刀切”。創(chuàng)新機(jī)動(dòng)車監(jiān)管方式，在全國(guó)率先實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備案標(biāo)識(shí)管理和機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)積分管理制度。

四、集成數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化智慧治理

一是打造成都“數(shù)智環(huán)境”品牌，按照現(xiàn)狀、科研、決策、執(zhí)行、評(píng)估“五步閉環(huán)”工作思路，接入462個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和377個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)在內(nèi)的國(guó)、省、市、微站四級(jí)生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，500余個(gè)氣象站點(diǎn)數(shù)據(jù)，2000余個(gè)交通卡口實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，500余萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車基礎(chǔ)信息，收集和梳理工商、稅務(wù)、電力、污普、執(zhí)法等500萬(wàn)條數(shù)據(jù)，形成8萬(wàn)余戶固定污染源企業(yè)清單；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)溯源、任務(wù)派發(fā)、施策治污、評(píng)估效能“五步閉環(huán)”，不斷提升大氣污染防治決策科學(xué)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化和服務(wù)高效化。二是創(chuàng)新信息化監(jiān)管手段，充分運(yùn)用“散亂污”企業(yè)整治督查平臺(tái)、“智慧工地”監(jiān)管平臺(tái)、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)等信息化系統(tǒng)，強(qiáng)化行業(yè)部門對(duì)污染源的精準(zhǔn)管控。三是發(fā)揮數(shù)據(jù)耦合效應(yīng)，開(kāi)展電力與城市大氣污染源的大數(shù)據(jù)研究，聚焦12個(gè)涉氣重點(diǎn)行業(yè)、34家典型企業(yè)，安裝272臺(tái)電力數(shù)據(jù)信息采集器，創(chuàng)新電力監(jiān)管模式，開(kāi)發(fā)電力數(shù)據(jù)調(diào)度信息系統(tǒng)，切實(shí)提升對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)管控能力。

編輯：李丹