上海市發布支持工業節能與綠色發展融資服務的實施意見

5、節能環保產業創新發展。支持研發儲備一批具有自主知識產權的核心關鍵技術和高端裝備,開發一批高性能、輕量化、綠色化新材料，應用、推廣一批低能耗、低污染、低排放新型綠色包裝材料，開發、應用一批模塊化、仿真化、集成化、易回收的綠色設計工具，拉動綠色研發設計和綠色工藝技術一體化提升。支持“互聯網+智慧能源管理”、“互聯網+綠色環保監控”“互聯網+資源循環利用”體系建設，打造綠色發展大數據生態系統。支持合同能源管理、環境污染第三方治理等市場化機制發展等。

四、主要融資支持措施

（一）產品

根據項目批復及節能環保服務協議情況，企業可申請包括但不限于項目貸款、流動資金貸款、轉貸款、融資租賃、保理等品種，視項目情況組建銀團，保障項目資金落實。

（二）借款人

1、具備一定實力，符合國開行準入要求的大中型國有和民營企業，以及市經信委指定且符合國開行準入要求的專業領域國有支持平臺，可直接申請國開行貸款資金支持；

2、小微企業可通過與國開行合作的中小商業銀行申請國開行轉貸款。具體合作銀行名單可與國開行上海市分行聯系確認。

（三）貸款額度

1、項目貸款：資本金比例不低于總投資的30%，貸款額度不高于總投資的70%，最終以國開行或合作銀行授信審批結論為準；

2、流動資金貸款：貸款額度根據企業經營情況和實際需求測算確定，最終以國開行或合作銀行授信審批結論為準；

3、轉貸款：單戶授信額度原則上不超過3000萬元，最終以合作銀行授信審批結論為準。

（四）貸款期限

1、項目貸款：最長不超過15年；

2、流動資金貸款：最長不超過3年；

3、轉貸款：最長不超過3年。

（五）信用結構

1、國開行直貸模式下包括但不限于信用、股東方保證擔保、項目資產抵質押擔保、應收賬款質押擔保、合同能源管理項目未來收益權質押擔保等。需要由政策性擔保基金或保險公司提供擔保或保險的，按政策性擔保基金和保險公司授信相關規定執行。

2、轉貸款模式下以合作銀行授信審批結論為準。

五、主要配套措施

（一）提供融資擔保和政策服務

1、提供專項貸款授信服務。建立“上海產業綠貸”專項融資服務通道，五年內對相關領域有資金需求的企業或項目累計授信200億元人民幣。對于符合長江大保護與綠色發展要求的項目給予優惠貸款利率。（國開行上海市分行牽頭）

2、提供專項貸款擔保服務。建立“上海產業綠貸”專項政策性融資擔保服務通道，對相關領域有資金需求的企業或項目提供1-3年期的貸款擔保服務。單個項目擔保年費率不超過1.5%，單筆擔保貸款金額不超過2000萬,單個公司擔保貸款余額累計不超過1億元。（市中小微企業政策性融資擔保基金管理中心）

3、提供專業領域支持平臺服務。建立“上海產業綠貸”專業領域支持平臺融資服務通道，對相關領域有資金需求的企業或項目提供1-5年期的融資租賃、保理等服務，給予市場優惠利率。（專業領域國有支持平臺）

4、推動綠色金融政策落實。落實國家綠色金融政策，支持與市經濟信息化委簽約的其他銀行和專業領域國有支持平臺，通過“上海產業綠貸”專項政策性融資擔保服務通道，對符合條件、有資金需求的企業或項目提供綠色融資擔保服務，建立更加精準高效專業的產業綠色金融服務大格局。（市經濟信息化委牽頭）

（二）實行資格推薦和技術評估

1、借款企業資格條件

①在上海注冊，具有完整齊全的工商、稅務年審記錄等，貸款企業或其上級控股公司成立一年以上。

②經營業績或盈利狀況良好，具有發展潛力和優勢特色，企業及高級管理人員具有良好征信記錄。

③企業制定并實施能源節約和環境保護方面的戰略或目標，采用國家鼓勵的生產工藝和設備，將生產者責任延伸融入業務流程， 采用綠色設計理念，實施清潔生產和綠色制造等。

2、對借款企業（項目）實行資格推薦

產業綠貸融資服務咨詢委員會委托專業機構開展借款企業資格審查和綠色項目推薦，不定期發布《上海產業綠貸推薦企業名單》和《綠色項目推薦清單》，列入國家或本市綠色制造體系創建、循環經濟、清潔生產試點示范、能源管理體系認證、財政專項資金獎勵和節能環保機構等相關行業能力評價的企業和項目優先列入。（市經濟信息化委牽頭）

3、對綠色項目開展技術評估

相關專業機構受托對借款企業提出的綠色項目進行專業技術評估，出具《綠色項目技術評估報告》。（相關專業機構）

4、融資機構開展貸前項目評審

對有借款資格和綠色技術保障的融資項目，各相關金融服務機構或專業融資支持平臺負責對項目的借款金額及總體風控等進行專業評估和審查，符合條件的批準信貸。（國開行上海市分行、各相關商業銀行、國有支持平臺等）

（三）第三方服務措施

1、保險服務

保險公司根據銀保監會相關產品，對授信借款企業的抵押財產、項目工程、履約保證、合同能源管理項目未來收益權、企業法人及員工等提供保險服務。（相關保險服務機構）

2、信息服務

建立和完善本市公共數據開放平臺，為專業機構提供借款企業稅務、人社、市場監管、法院、公積金、財政專項資金使用情況等數據服務提供便利；探索采用人工智能、區塊鏈、大數據等新一代信息技術，為專業機構對借款企業及項目進行全面風險管控提供支持。（市經濟信息化委牽頭）

（四）獎罰措施

1、獎勵措施：支持符合條件的節能環保中小企業申報認定本市專精特新中小企業，對認定的專精特新企業無抵押信用貸款給予貼息支持;支持擔保機構為節能環保企業提供中長期貸款擔保支持，對擔保機構18個月及以上擔保業務給予保費獎勵。對遵規守信、經營良好、發展快速的貸款企業，給予增加授信和提高借款額度，并由保險公司給予相關保費補貼。

編輯：李丹