四川：關于促進化工園區綠色規范發展的實施意見（代擬稿）

近日，為加快構建四川省“5+1”現代產業體系，優化全省化工產業布局和結構調整，提高化工園區本質安全和生態文明建設水平，四川發布關于征求《關于促進化工園區綠色規范發展的實施意見》（代擬稿）意見建議的公告。

詳情如下：

四川省經濟和信息化廳

關于征求《關于促進化工園區綠色規范發展的實施意見》(代擬稿)意見建議的公告

為加快構建我省“5+1”現代產業體系，優化全省化工產業布局和結構調整，提高化工園區本質安全和生態文明建設水平，我廳起草了《關于促進化工園區綠色規范發展的實施意見》(代擬稿)，現面向社會征求意見。請于2019年12月10號前將意見和建議發送至經濟和信息化廳化工產業處郵箱(hgcyc@jxt.sc.gov.cn)。

感謝社會各界對我廳工作的關心和支持。

附件：關于促進化工園區綠色規范發展的實施意見(代擬稿)

四川省經濟和信息化廳

2019年12月4日

關于促進化工園區綠色規范發展的實施意見(代擬稿)

化工園區是指以化工為主導產業之一的新型工業化產業示范基地、高新技術產業開發(園)區、經濟技術開發區、化工新材料產業園區、專業化工園區(石化基地)以及縣級以上政府依法設置的化工生產企業集中區(片區)。為加快構建我省“5+1”現代產業體系，優化全省化工產業布局和結構調整，規范和提升全省化工產業高質量發展的載體能力建設，提高化工園區本質安全和生態文明建設水平，結合我省化工產業和化工園區實際，現就促進全省化工園區綠色規范發展提出如下意見。

一、基本原則

——優化規劃布局。園區布局應符合國家產業政策、區域功能區規劃、國土空間規劃、《四川省城市園林綠化條例》和全省產業規劃要求，園區規劃應符合生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單(簡稱“三線一單”)管控要求，與所在市(州)和縣(市、區)生態環境保護規劃、園林綠地系統規劃、歷史文化名城保護規劃、河湖岸線保護與利用規劃等相協調統一。園區應與城市建成區、人口密集區、重要設施等防護目標之間要保持足夠的安全防護距離，劃定化工園區周邊土地規劃安全控制線，嚴格控制化工園區周邊土地開發利用，化工園區內不應有居民居住，勞動力密集型的非化工企業不得與化工企業混建在同一化工園區內。

——資源綜合利用。園區應制定適應區域特點、地方實際的《化工園區產業發展指引》和“禁限控”目錄，突出專業特色化工產業發展，落實創新驅動發展戰略，積極推進科技創新，促進化工企業技術升級改造，按照循環經濟“減量化、再利用、資源化”的理念，推進資源就地轉化和產業上下游關聯耦合，實現資源和能源高效利用。

——優化專業配套。園區應統籌考慮產業發展、安全生產、環境保護、公用設施、物流輸送、維修服務、應急救援、公用管廊、危廢處置等各方面需求，配套完善基礎設施和公用工程，保障雙電源供電，建設危險化學品車輛專用停車場，實行封閉化管理，健全管理機構，具有較高的智能化水平和較強的公共服務能力。

——安全綠色發展。園區應加強安全生產管理和生態環境保護，建立健全行業監管、協同執法和應急救援的聯動機制，落實企業主體責任，實施網格化監管，提升本質安全和生態環境保護水平，實施責任關懷，夯實園區發展基礎，促進園區安全發展、綠色發展、高質量發展。

二、發展目標

按照“一干多支、五區協同”發展戰略，在成都及環成都經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區等形成一批布局科學合理、產業特色鮮明的化工園區。力爭到2025年，建成營業收入上1000億元化工園區2個、500億元化工園區5個，建成一批“專、精、特”化工園區;限期全部關閉淘汰不符合規劃及相關規范文件要求、基礎設施不完善、安全環境風險突出的化工園區;化工生產企業入園率80%以上，除特殊化工生產行業外，新建化工企業全部進入化工園區，新建高污染化工項目全部進入合規園區;園區應急救援與公共服務一體化的信息管理平臺建成率達90%以上;園區污水集中處理率達100%;園區及園區內企業安全環保監控覆蓋率100%。實現園區廠房集約化、產業成鏈化、生產清潔化、廢物資源化、能源低碳化。

三、分類動態管理

按照示范類、提升類、限制類、淘汰類，對化工園區實行分類動態管理。

——示范類園區。列入《中國開發區審核公告目錄(2018年版)》或是由省級人民政府批準設立的化工園區，且產業高端前沿、產業上下成鏈、資源高效利用、工藝技術先進、公輔設施完善、安全和環保設施配套、污染物排放達標、企業大氣無組織排放管控良好、安全和環境風險管理到位。

——提升類園區。未列入《中國開發區審核公告目錄(2018年版)》或是由省級以下人民政府批準設立的園區，化工產業集聚發展形成一定規模，但距離長江干流和主要支流岸線1公里范圍內，經評估并通過改造能達到安全環保要求;基礎建設、公用工程不完全配套，但有規劃或改進潛力;化工廢水沒有全部做到“清污分流、雨污分流”和采用“一企一管、明管(專管)輸送”收集方式;污水處理出水口水質不符合要求;園區內企業沒有全面實施泄漏檢測與修復工作，未保障雙電源供電，未建設危險化學品車輛專用停車場，未實行封閉管理。

——限制類園區。距離長江干流和主要支流岸線1公里范圍內，發展定位為化工園區，但目前主導產業不屬于化工產業;與城市建成區、人口密集區、重要設施、敏感目標之間沒有足夠的安全及衛生防護距離;未依法依規完成規劃環評或跟蹤環評;園區內存在敏感目標未拆遷到位。

編輯：李丹