哈密市印發(fā)大氣污染防治辦法（試行）

近日，《哈密市印發(fā)大氣污染防治辦法(試行)》發(fā)布，具體詳情如下：

第一章總則

第一條為保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條大氣污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新發(fā)展理念，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持全民參與、源頭治理、規(guī)劃先行、防治結(jié)合、兵地協(xié)作、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，每年將大氣污染防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立健全大氣污染防治各有關(guān)部門長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府及相關(guān)行政部門的要求，做好大氣污染防治工作。

第五條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染狀況和防治要求，組織編制未達(dá)標(biāo)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確治理目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃和措施，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第六條我市實(shí)行大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定考核辦法，每年對本區(qū)域行政部門，下級人民政府、園區(qū)管委會的大氣污染防治目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員政績考核的重要內(nèi)容。

有下列情形之一的，市人民政府約談市級有關(guān)行政部門、區(qū)縣人民政府、市級管理園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人;區(qū)縣人民政府約談區(qū)縣有關(guān)行政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、區(qū)縣管理園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人。被約談的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對未完成情況作出說明，并主動(dòng)落實(shí)整改。

(一)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的;

(二)未按時(shí)完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的;

(三)超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的;

(四)未按時(shí)完成大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)的;

(五)對重大大氣污染突發(fā)環(huán)境事件處置不力的;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。考核結(jié)果和約談、問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第七條市、區(qū)縣人民政府及其相關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治的宣傳教育，普及大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識。

第八條市、區(qū)縣人民政府鼓勵(lì)、支持公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)保公益組織等第三方參與大氣污染防治及其監(jiān)督等公益活動(dòng)，社會資本投入大氣污染治理。

第九條任何單位和個(gè)人有依法保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，對污染大氣環(huán)境的行為有權(quán)向生態(tài)環(huán)境行政部門或者負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。

第二章監(jiān)督管理

第十條生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、水利、自然資源、林業(yè)和草原、氣象等部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)開展大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌大氣污染防治的監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)煤炭消費(fèi)總量控制，擬訂我市煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)和措施，落實(shí)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，推進(jìn)清潔能源建設(shè)和節(jié)能工作。

工業(yè)和信息化行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，淘汰不符合國家、自治區(qū)、地方產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品。會同有關(guān)部門引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有燃用高污染燃料工業(yè)企業(yè)改用清潔能源。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作，調(diào)整集中供熱資源，逐步將老舊小區(qū)并入集中供熱。推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”、集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)，提高市區(qū)、縣城等建成區(qū)集中供熱和清潔能源供熱普及率，推廣使用其他替代清潔能源。負(fù)責(zé)垃圾填埋場、生活垃極分類處理處置、建筑垃圾以及渣土消納場按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取抑塵措施。負(fù)責(zé)對建筑施工揚(yáng)塵、城區(qū)道路揚(yáng)塵等實(shí)施監(jiān)督管理，對從事各類工程建設(shè)等施工活動(dòng)以及物料運(yùn)輸、堆放和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物的建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理。

伊州區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門對城市建成區(qū)城市社會綜合噪聲污染，建筑施工噪聲污染，餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染，露天燒烤、焚燒瀝青(3268, -28.00,-0.85%)、垃圾、塑料(7425, -35.00, -0.47%)及露天焚燒秸稈落葉等煙塵和惡臭污染現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路施工、公路建設(shè)項(xiàng)目施工污染;公路揚(yáng)塵、公路運(yùn)輸車輛加蓋篷布、拋灑雜物等行為。

公路部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理省級道路揚(yáng)塵等行為。

水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水利工程設(shè)施建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)和河道整治揚(yáng)塵污染防治等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定并監(jiān)督實(shí)施農(nóng)藥、化肥減量計(jì)劃和措施，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活大氣污染物。推廣太陽能、電能、燃?xì)狻⒄託狻⒌責(zé)岬仁褂茫?fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)排放大氣污染物和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染的監(jiān)督管理。

林業(yè)和草原部門應(yīng)當(dāng)編制實(shí)施以防沙固沙為主的造林綠化規(guī)劃，負(fù)責(zé)各類自然保護(hù)地的管理和保護(hù)。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對防護(hù)林建設(shè)、草原保護(hù)和防風(fēng)固沙工作，采取退化林分修復(fù)、退耕還林還草等措施，提高森林覆蓋率，減少自然揚(yáng)沙。

氣象部門應(yīng)當(dāng)開展人工影響天氣增水作業(yè)，增加城市及周邊降水，改善和緩解浮塵污染狀況。

自然資源部門應(yīng)當(dāng)督促礦山企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾義務(wù)，在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，不得超層、越界開采，做到邊開發(fā)，邊治理;對閉坑礦山，做好地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理成品油經(jīng)營企業(yè)油氣回收和油品升級相關(guān)工作，負(fù)責(zé)對老舊、報(bào)廢汽車管理、再生資源回收工作和機(jī)動(dòng)車燃油的供應(yīng)管理，促進(jìn)油品升級和油氣回收工作。

編輯：趙凡