山東省工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案

日前，山東發布山東省工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案。詳情如下：

關于印發山東省工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案的通知

魯環發〔2020〕8號

各市生態環境局、發展改革委、工業和信息化局、財政局、地方金融監管局：現將《山東省工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案》印發給你們，請認真組織實施。省生態環境廳 省發展改革委 省工業和信息化廳省財政廳 省地方金融監管局 2020年1月17日 山東省工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案為加強全省工業爐窯大氣污染綜合治理，促進產業高質量發展，推動環境空氣質量持續改善，根據國家《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》《中共山東省委、山東省人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》和《山東省打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013—2020年大氣污染防治規劃三期行動計劃（2018—2020年）》，結合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）主要目標。到2020年年底，全省工業爐窯大氣污染綜合治理管理體系基本建立，裝備和污染治理水平明顯提高，監測監控體系更加健全，各項污染物全面穩定達標排放，工業行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進一步下降，鋼鐵、建材等重點行業二氧化碳排放總量得到有效控制，推動環境空氣質量持續改善和產業高質量發展。

（二）治理范圍。工業爐窯是指在工業生產中利用燃料燃燒或電能等轉換產生的熱量，將物料或工件進行熔煉、熔化、焙（煅）燒、加熱、干餾、氣化等的熱工設備。常用工業爐窯主要包括熔煉爐、熔化爐、焙（煅）燒爐（窯）、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、焦爐、煤氣發生爐及其他工業爐窯（見附件1）。

二、重點任務

（一）加大產業結構調整力度。嚴格建設項目環境準入。新建涉工業爐窯的建設項目，原則上要進入園區或工業聚集區，配套建設高效環保治理設施。重點區域嚴禁鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等行業新增產能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換。加大落后產能和不達標工業爐窯淘汰力度。分行業清理《產業結構調整指導目錄（2019年本）》淘汰類工業爐窯。逐步取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）。2020年年底前，淘汰爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發生爐。對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后等嚴重污染環境的工業爐窯，依法責令停業關閉。

（二）推進燃料清潔能源替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯，加快使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業沖天爐改為電爐。全面禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）；原則上禁止企業獨自新建燃料類煤氣發生爐，集中使用煤氣發生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業園區應建設統一的清潔煤制氣中心。

（三）實施污染深度治理。推進工業爐窯全面達標排放。對照新標準新要求落實有組織達標排放，嚴格執行國家及我省相關行業排放標準和治理要求（見附件2、附件3）。涉及國家排放標準中特別排放限值的行業和地區，按照原環境保護部《關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》（公告2013年第14號）、《關于京津冀大氣污染傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》（公告2018年第9號）有關規定執行；不執行特別排放限值的地區和行業應全面達到國家及我省相關排放標準要求。鑄造行業燒結、高爐工序污染物排放控制按照鋼鐵行業相關標準要求執行。

推進重點行業深度治理。積極推進電解鋁、平板玻璃、建筑陶瓷、水泥等行業污染治理升級改造。全面推進電解鋁企業煙氣脫硫設施建設；加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設封閉高效的煙氣收集系統，實現殘極冷卻煙氣有效處理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企業脫硫脫硝旁路或設置備用脫硫脫硝設施；鼓勵水泥企業實施全流程污染深度治理。

全面加強無組織排放管理。加強物料運輸、儲存、裝卸、廠內轉移、攪拌、破碎、篩分、清理等過程的無組織排放粉塵管理，采取密封、封閉等有效措施（見附件4），所有進出廠區的物料應封閉運輸，運輸車輛應進行沖洗；粉狀物料應密閉或封閉儲存，粒狀、塊狀物料應采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行儲存；物料裝卸應設置抑塵噴灑設施或收集處理設施；廠內物料轉移采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送，不能使用密閉方式的要采取抑塵或封閉措施；物料攪拌、破碎、篩分應封閉進行，并配套除塵設施。加強廠區降塵管理，增加廠區綠化覆蓋率。加強窯爐生產煙塵無組織排放管理，生產工藝應采取密閉、封閉或設置集氣罩等措施，不得有可見煙塵外逸。

加大煤氣發生爐揮發性有機物（VOCs）治理力度。封閉酚水系統，收集全部吹風氣、馳放氣，做到廢氣“應收盡收”，顯著提高廢氣收集率，鼓勵將收集的廢氣送至煤氣發生爐鼓風機入口進行再利用；酚水送至煤氣發生爐處置，或回收酚、氨后深度處理，或送至水煤漿爐進行焚燒等。禁止含酚廢水直接作為煤氣水封水、沖渣水。氮肥等行業采用固定床間歇式煤氣化爐的，加快推進煤氣冷卻由直接水洗改為間接冷卻，短時間無法改為間接冷卻的，造氣循環集輸、儲存、處理系統應封閉，收集的廢氣送至三廢爐處理。加快涉工業爐窯企業運輸結構調整。

積極推進工業爐窯行業運輸“公轉鐵”“公轉水”，大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的，原則上全部修建鐵路專用線；具有鐵路專用線的，大宗貨物鐵路運輸比例應達到80%以上；不具備修建鐵路專用線條件的，汽車運輸部分鼓勵采用國五及以上排放標準的汽車或新能源汽車。鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉大宗貨物運輸（除特種車輛、危化品車輛外，日進出廠區運輸車輛10輛次以上）的企業，應制定重污染天氣應急運輸響應方案。鼓勵涉工業爐窯企業在非重污染天氣應急期間采用國五及以上排放標準的柴油貨車運輸。

編輯：李丹