浙江省生態(tài)環(huán)境廳八舉措支持企業(yè)復工復產

為全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及生態(tài)環(huán)境部關于做好疫情防控工作的決策部署，深入貫徹《中共浙江省委浙江省人民政府關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經濟穩(wěn)發(fā)展的若干意見》精神，浙江省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關于支持企業(yè)復工復產服務穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經濟穩(wěn)發(fā)展的意見》，提出8條措施，不斷深化“三服務”活動，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護職能，推進落實環(huán)保服務高質量發(fā)展若干舉措，全力支持受疫情影響的企業(yè)有序復工復產，以實際行動高水平服務穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經濟穩(wěn)發(fā)展。

一、加強疫情防控環(huán)境監(jiān)管服務

嚴格落實疫情期間醫(yī)療廢物環(huán)境管理、醫(yī)療廢水和城鎮(zhèn)生活污水監(jiān)管、飲用水水源安全保障、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查和應急監(jiān)測、醫(yī)療機構輻射安全監(jiān)管服務等各項環(huán)境管理工作，加強對定點醫(yī)療機構、醫(yī)療廢物處置單位、城鎮(zhèn)污水處理廠、醫(yī)療觀察點疫情防控的指導幫扶，做好對一線環(huán)保從業(yè)人員個人防護工作指導，協(xié)調解決應急防護物資、污染防治原材料和配套藥劑的調配、運輸，以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)管人員的工作通行等問題，為推動企業(yè)有序恢復生產提供生態(tài)環(huán)境基礎保障。

二、實施環(huán)保審批綠色通道

疫情期間，各類環(huán)保行政許可和違法舉報受理均可通過“網上辦、掌上辦”等線上方式辦理。涉及環(huán)保方面的項目審批和驗收，堅持簡化流程，優(yōu)化方式，特事特辦。對于應對疫情急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產、研究試驗等建設項目，實施環(huán)境影響評價應急服務保障措施。其中，對臨時性項目，加強指導服務，落實環(huán)保措施，可以豁免環(huán)境影響評價手續(xù);對疫情結束后仍需使用的，可以實行環(huán)境影響評價“告知承諾制”，或先開工后補辦手續(xù)，切實保障有關建設項目及早落地實施。對于醫(yī)療機構(含為應對疫情建立的臨時集中收治醫(yī)院)應急增加X射線影像設備用于肺炎診斷的，豁免辦理環(huán)境影響評價、輻射安全許可和同位素轉讓審批手續(xù)，疫情結束后仍需繼續(xù)使用的，按規(guī)定補辦相關手續(xù)。切實落實環(huán)保審批“最多跑一次”改革要求，在2020年6月底前需開工的一般企業(yè)投資項目，環(huán)評審批、輻射安全許可申領可以依法依規(guī)實行承諾制。

寧波市生態(tài)環(huán)境局北侖分局值班審批人員通過電話和網絡收集相關資料，為未能出示環(huán)評文件或未經登記備案的醫(yī)院進行了網上登記備案工作。

三、強化環(huán)境要素支撐保障

堅持獎優(yōu)罰劣，完善企業(yè)治污正向激勵機制，對環(huán)境信用好、環(huán)境績效高的企業(yè)在環(huán)境要素配置上予以傾斜。加大排污權儲備調配力度，優(yōu)先解決重大產業(yè)項目和疫情防控重點企業(yè)主要污染物排放指標缺口問題，地方指標確有困難的，由省級儲備指標幫助統(tǒng)籌解決。開展固定污染源排污許可清理整頓和發(fā)證登記工作，對符合條件的復工復產企業(yè)，做到排污許可證應發(fā)盡發(fā)。積極爭取各級財政資金支持，加大對受疫情影響嚴重、疫情防控環(huán)境應急保障貢獻突出的地區(qū)和企業(yè)的支持力度。積極引導更多的社會資本進入生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展領域，持續(xù)擴大生態(tài)環(huán)保投資。

四、提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能

推進生態(tài)環(huán)境“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，加強政府部門間、跨區(qū)域間協(xié)查、聯(lián)查和信息共享，充分利用在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機、大數(shù)據分析等科技手段，優(yōu)化非現(xiàn)場檢查方式，提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法科技化精準化水平。因受疫情防控直接影響，出現(xiàn)輕微環(huán)境違法行為并及時整改到位的，可以按規(guī)定從輕、減輕或免于處罰。企事業(yè)單位因配合政府疫情管控停工停產導致經營困難、不能按時繳納罰款的，可以不加處罰款，罰款可暫緩或分期繳納。

五、深化生態(tài)環(huán)境技術服務

加強對復工復產企業(yè)的分類指導、精準服務，組織生態(tài)環(huán)境專家服務團隊，主動提供環(huán)保技術幫扶，確保污染治理設施正常運行。開展涉危涉化等重點企業(yè)環(huán)境風險排查整改，確保復工復產環(huán)境安全。推廣環(huán)境醫(yī)院、環(huán)保管家、環(huán)境顧問等服務模式，為復工復產企業(yè)提供環(huán)保“體檢”等技術服務。加強政策解讀工作，做好疫情防控環(huán)境管理工作宣傳，及時回應社會關切，消除公眾疑慮，營造良好輿論氛圍。

防控疫情期間，衢州市生態(tài)環(huán)境局柯城分局走訪擬復工企業(yè)，與企業(yè)座談，宣傳疫情防控政策，開展環(huán)保技術指導。

六、加強環(huán)境信用差別化管理

完善排污單位環(huán)境信用動態(tài)評價，構建以環(huán)境信用評級為基礎的分級分類差別化雙隨機監(jiān)管模式，推進環(huán)境信用信息共享和聯(lián)合獎懲應用。對信用良好的排污單位降低檢查頻次，并在環(huán)保資金補助、綠色金融服務、企業(yè)復工復產等方面給予優(yōu)惠政策。加強生態(tài)環(huán)境第三方治理服務機構規(guī)范化管理，建立健全誠信體系，對于在疫情防控中主動作為、作出貢獻的第三方機構予以表揚，并在相關考核評價中予以適當加分。

七、實施環(huán)保服務企業(yè)示范行動

持續(xù)深化“三服務”活動，落實廳領導聯(lián)系設區(qū)市和企業(yè)制度，統(tǒng)籌各方面資源力量，著力解決制約企業(yè)綠色發(fā)展的突出問題。制定實施環(huán)保服務企業(yè)示范行動，各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門根據轄區(qū)內企業(yè)環(huán)保服務需求，選擇若干家企業(yè)主動結對服務，切實幫助解決企業(yè)發(fā)展中面臨的環(huán)保問題。完善“企業(yè)環(huán)保咨詢日”制度，在疫情防控期間可通過線上視頻、上門服務等方式，面對面為企業(yè)解決實際困難。

金華市生態(tài)環(huán)境部門主動上門，對企業(yè)開展指導幫扶，協(xié)助做好復工和防疫準備。

八、強化組織領導和實施保障

各級生態(tài)環(huán)境部門要切實加強組織領導，統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產的環(huán)境監(jiān)管服務，結合地方實際出臺針對性扶持政策，全力服務穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經濟穩(wěn)發(fā)展。各地要及時總結提煉工作中好做法、好經驗，將行之有效的生態(tài)環(huán)境應急保障、監(jiān)管服務等措施予以固化，協(xié)同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

編輯：陳偉浩