對(duì)復(fù)工項(xiàng)目3天一檢查！工作不力造成嚴(yán)重后果的，暫停在京投標(biāo)

近日，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控期間施工現(xiàn)場(chǎng)管理的通知》。

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須第一時(shí)間在北京市施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行登記。

施工現(xiàn)場(chǎng)疫情信息實(shí)施零報(bào)告制度。施工總承包單位每日15時(shí)前報(bào)送施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)熱以及疑似、確診新冠肺炎病例情況。

各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)每三天對(duì)轄區(qū)內(nèi)復(fù)工工程疫情防控情況和安全生產(chǎn)情況實(shí)施全覆蓋檢查指導(dǎo)一次。市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全市復(fù)工工程中重點(diǎn)工程實(shí)施巡回抽查指導(dǎo)。

強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)突出問(wèn)題的檢查，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令立即整改并依法處理;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和曝光。

對(duì)疫情防控期間違反施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制管理，瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)疫情防控信息以及工作不力、不負(fù)責(zé)任、措施不當(dāng)造成施工現(xiàn)場(chǎng)疫情擴(kuò)散傳播等嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，納入北京市建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)信用評(píng)價(jià)體系管理，研究給予暫停在京投標(biāo)措施。

文件原文：

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控期間施工現(xiàn)場(chǎng)管理的通知

京建發(fā)〔2020〕47號(hào)

各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)局，各集團(tuán)總公司，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作，推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目安全有序復(fù)工，確保疫情防控和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間施工現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理

1.施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格實(shí)施封閉式集中管理，嚴(yán)格落實(shí)《北京市施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理辦法》，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須第一時(shí)間在北京市施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行登記，上傳人員姓名、身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)、籍貫等信息內(nèi)容。施工總承包單位對(duì)人員信息錄入的全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)主體責(zé)任。

2.建立疫情防控信息日動(dòng)態(tài)篩查機(jī)制。北京市施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理服務(wù)信息平臺(tái)錄入的施工現(xiàn)場(chǎng)人員信息將每日推送相關(guān)部門(mén)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)疫情防控信息篩查。市住建委將篩查結(jié)果推送施工總承包單位，施工總承包單位要根據(jù)規(guī)定及時(shí)對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)疫情防控管理。

二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員管理

3.項(xiàng)目管理人員(包括后勤、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)人員)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)集中封閉管理規(guī)定，不得隨意離開(kāi)本項(xiàng)目。在本市有固定住所的，應(yīng)盡量減少返回固定住所頻次。

4.各參建單位返(來(lái))京管理人員，必須嚴(yán)格按照本市規(guī)定，到京后居家或在企業(yè)提供的項(xiàng)目外臨時(shí)醫(yī)學(xué)觀察住所觀察14天，身體健康解除醫(yī)學(xué)觀察后方可進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)辦公或居住。

5.在本市無(wú)固定住所的參建單位返(來(lái))京管理人員，經(jīng)建設(shè)單位和施工總承包單位同意后，可在項(xiàng)目?jī)?nèi)集中醫(yī)學(xué)觀察，由建設(shè)單位和施工總承包單位落實(shí)醫(yī)學(xué)觀察責(zé)任和相關(guān)疫情防控措施，醫(yī)學(xué)觀察期間不得離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)和辦公區(qū)。

6.各參建單位對(duì)離開(kāi)湖北地區(qū)或者有過(guò)湖北地區(qū)人員接觸史的返(來(lái))京管理人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行北京市相關(guān)規(guī)定。

三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)管理

7.施工總承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)的疫情防控工作，施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作方案中應(yīng)明確辦公區(qū)的疫情防控職責(zé)分工和防控措施。辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)分界明確，減少各區(qū)之間交叉。

8.各參建單位應(yīng)結(jié)合員工的崗位特點(diǎn)、工作性質(zhì)等，制定錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰工作制度，建立辦公區(qū)員工每日出入登記及體溫監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，盡量控制減少出入人員，督促員工定時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)，按規(guī)定使用集中空調(diào)系統(tǒng)。各參建單位應(yīng)對(duì)員工上班路徑、辦公場(chǎng)所人員密度、分散辦公的可行性等進(jìn)行評(píng)估。每人辦公面積不小于2.5平方米，且能保持彼此間間距不小于1米，降低人員密集度。

9.施工總承包單位應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室、值班室、會(huì)議室、食堂、廁所、茶水間、淋浴房等場(chǎng)所的疫情防控管理，按照相關(guān)防控指引做好防控工作，普遍推行“1米線”安全措施。加強(qiáng)對(duì)員工的防疫知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，在辦公區(qū)醒目位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳材料。

10. 施工總承包單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)議管控，減少會(huì)議次數(shù)，降低參會(huì)人數(shù)，采取網(wǎng)上視頻會(huì)議方式。延長(zhǎng)供餐時(shí)間，實(shí)行錯(cuò)峰就餐。嚴(yán)格限制人員外出就餐和食用流動(dòng)商販外賣餐品。減少會(huì)議和就餐導(dǎo)致的人員聚集風(fēng)險(xiǎn)。

11.一旦發(fā)現(xiàn)人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀，施工總承包單位按相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告并處理，嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)。

四、細(xì)化生活區(qū)和施工區(qū)分級(jí)分類分區(qū)管理

12.施工總承包單位應(yīng)按進(jìn)場(chǎng)批次、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、來(lái)源地對(duì)生活區(qū)居住人員進(jìn)行分級(jí)管理，分時(shí)分區(qū)域安排居住，滾動(dòng)隔離，并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，減少新老人員入場(chǎng)交叉帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

13.生活區(qū)應(yīng)劃分集中觀察區(qū)、正常生活區(qū)和應(yīng)急隔離區(qū)，各區(qū)域要嚴(yán)格分開(kāi)、獨(dú)立設(shè)置、保持必要安全距離，要標(biāo)識(shí)醒目、封閉管理、分級(jí)別采取防控措施，嚴(yán)禁串區(qū)域居住和人員往來(lái)。鼓勵(lì)企業(yè)為集中醫(yī)學(xué)觀察期人員提供統(tǒng)一的特定顏色工服或馬甲，人員信息應(yīng)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。

14.嚴(yán)格落實(shí)減少人員聚集和交叉感染風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)格控制每間宿舍居住人數(shù)不超過(guò)6人，保證宿舍通風(fēng)條件，嚴(yán)禁使用無(wú)沖水設(shè)施和無(wú)隔斷的廁所。

15.施工總承包單位應(yīng)將同一居住區(qū)域、同一分包單位(或班組)的作業(yè)人員安排在同一施工部位、工序或時(shí)段，實(shí)施分層管理，盡量避免交叉作業(yè)。施工區(qū)遠(yuǎn)離生活區(qū)、辦公區(qū)的，施工總承包單位應(yīng)組織專車接送作業(yè)人員上下班。

五、落實(shí)疫情防控信息零報(bào)告制度

16.施工現(xiàn)場(chǎng)疫情信息實(shí)施零報(bào)告制度，有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安。

17.施工總承包單位每日15時(shí)前向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門(mén)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府和區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)熱以及疑似、確診新冠肺炎病例情況。

18.區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)每日16時(shí)前匯總情況向市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送。

六、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)疫情應(yīng)急處置工作

19.各工程項(xiàng)目應(yīng)按照《施工現(xiàn)場(chǎng)新型冠狀病毒突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員、疑似人員和確診人員等突發(fā)情況應(yīng)急處置工作流程，做到職責(zé)明確、人員到位、流程熟練、緊密銜接;要在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口顯著位置公示屬地衛(wèi)生健康部門(mén)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府和區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)以及周邊定點(diǎn)醫(yī)院和設(shè)置發(fā)熱門(mén)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人、聯(lián)系方式。一旦突發(fā)疫情，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置工作并按規(guī)定報(bào)送疫情信息，有效有序應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況。

七、落實(shí)疫情防控企業(yè)主體責(zé)任

20.工程項(xiàng)目各參建單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)“四方責(zé)任”進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群、場(chǎng)所和單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(京政辦發(fā)〔2020〕4號(hào))要求，切實(shí)履行疫情防控主體責(zé)任，建立疫情防控工作機(jī)構(gòu)，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案。

21.工程項(xiàng)目各參建單位要全面排查掌握本企業(yè)所有人員的出行及健康狀況，尤其要掌握本單位在湖北人員情況。對(duì)于所有滯留湖北地區(qū)的本單位人員，應(yīng)當(dāng)督促其嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卣咔榉揽卮胧坏蒙米噪x開(kāi)湖北地區(qū)返京。

八、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)突出問(wèn)題治理

22.針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的疫情防控工作方案不完善、重點(diǎn)區(qū)域消毒責(zé)任未落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理不到位、施工現(xiàn)場(chǎng)人員出入登記管理不嚴(yán)格、體溫監(jiān)測(cè)制度落實(shí)不到位、宿舍居住人員超員、不按規(guī)定佩戴口罩以及未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)人員分批次、分區(qū)域、分時(shí)段實(shí)施防控管理等突出問(wèn)題，各參建單位要全面開(kāi)展自查自糾工作，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控“零感染”、安全生產(chǎn)“零事故”。

九、加大監(jiān)督檢查力度

23.市區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)每三天對(duì)轄區(qū)內(nèi)復(fù)工工程疫情防控情況和安全生產(chǎn)情況實(shí)施全覆蓋檢查指導(dǎo)一次。市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全市復(fù)工工程中重點(diǎn)工程實(shí)施巡回抽查指導(dǎo)。

24.區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)文件要求加大施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控和安全生產(chǎn)工作檢查力度，要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)突出問(wèn)題的檢查，檢查工作應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令立即整改并依法處理;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和曝光。對(duì)于疫情防控問(wèn)題突出的地區(qū)，由市建設(shè)行政主管部門(mén)下達(dá)督辦通知書(shū)，督促區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)采取有效監(jiān)管措施，做好施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控管理工作。

25.對(duì)于疫情防控期間違反施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制管理，瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)疫情防控信息以及工作不力、不負(fù)責(zé)任、措施不當(dāng)造成施工現(xiàn)場(chǎng)疫情擴(kuò)散傳播等嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，納入北京市建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)信用評(píng)價(jià)體系管理，研究給予暫停在京投標(biāo)措施。

十、加強(qiáng)專業(yè)工程項(xiàng)目管理

26.市交通、水務(wù)、園林綠化、城管委、通信管理、鐵路等行政主管部門(mén)應(yīng)依法落實(shí)專業(yè)工程管理主體責(zé)任，根據(jù)北京市有關(guān)規(guī)定和市住建委施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控有關(guān)通知、指引，制定完善各自專業(yè)行業(yè)相關(guān)規(guī)定，督促本部門(mén)主管的工程項(xiàng)目復(fù)工并做好疫情防控工作。履行復(fù)工檢查與協(xié)調(diào)服務(wù)職責(zé)，做到復(fù)工檢查全覆蓋，按規(guī)定公示檢查結(jié)果。明確專人與市建設(shè)工程復(fù)工工作專班聯(lián)系，每日?qǐng)?bào)送相關(guān)信息。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2020年2月23日

編輯：陳偉浩