長、多、難、嚴——第五批綠色工廠申報大不相同

時間：2020-03-06 10:32

來源：工業綠色化

作者：張星星

2020年3月1日，工業和信息化部辦公廳正式發布《工業和信息化部辦公廳關于開展第五批綠色制造名單推薦及前兩批名單復核工作的通知》（工信廳節函[2020]30號），其中關于綠色工廠申報的相關要求有了較大變化。

2020年3月1日，工業和信息化部辦公廳正式發布《工業和信息化部辦公廳關于開展第五批綠色制造名單推薦及前兩批名單復核工作的通知》（工信廳節函[2020]30號），其中關于綠色工廠申報的相關要求有了較大變化。（詳情請點擊：工信部：將開展第五批綠色制造名單推薦及前兩批名單復核工作）

長

資料報送時間變長。第五批通知中報送工信部節能司時間為2020年6月1日，發文距資料報送時間有90天。而第一批至第四批的通知，發文距離資料報送的時間分別為41天、28天、49天和34天。

雖然報送時間變長，但想要申請第五批綠色工廠的企業在資料準備上還不可掉以輕心，一是由于疫情影響，第三方評價的工作可能不如以往順利，所需時間會更長;二是綠色工廠申報資料是需要逐級上報的，與企業資料報送相關的并非工信部的截止時間，而是各基層政府要求的截止時間。

多

申報數量將會更多。第一批綠色工廠申報了264家，第二批430家，第三批780家，第四批1035家，從申報趨勢上看，第五批申報的數量將會更多。再加上這一批資料報送時間更長，若地方不做特殊要求，企業從現在開始準備都來得及，可以預計第五批申報的工廠數量將會創新高。

綠色工廠申報批準趨勢圖

專委會建議想要申報第五批綠色工廠的企業盡早開始準備。

難

地區推薦數量限制。第五批通知要求每個地區推薦的綠色工廠不超過30家，往年的通知都未對推薦數量進行限制。

想要申請第五批綠色工廠的企業需要注意這一項新增限制，由于有了數量限制，各地區尤其是往年上報數量較多的地區今年在上報國家之前必然會加大篩選力度，如山東、廣東、浙江、江蘇、河南等地。再加上本批申報數量有可能會創新高，多地的初選難度都可能會升高。

部分地區報送資料時間緊。前面提到綠色工廠申報資料是需要逐級上報的，與企業資料報送相關的并非工信部的截止時間，而是各基層政府要求的截止時間。然而部分地區報送資料時間仍然非常緊張，這也加大了企業資料準備的難度。如甘肅省工業和信息化廳2月份中旬就發文，今年要求的截止時間為3月20日，距今只有十幾天時間，而下屬各市、縣要求的時間必然還將更早。

專委會提醒想要申報第五批的企業密切關注當地工信或經信部分的通知和要求。

嚴

企業合法合規性要求明確。第五批通知要求不得推薦在近3年發生較大及以上重大生產安全和質量事故、Ⅲ級（較大）及以上突發環境污染事件、在國務院及有關部委相關督查工作中發現存在嚴重問題、被列入工業節能監察整改名單且未完成整改、被列為失信被執行人的企業。

往年的通知中，都是在報告的“綠色工廠基本要求指標”中要求申報企業“近3年內未發生較大及以上安全、環保、質量等事故。”今年將此要求在通知文件中進行了明確以及增加，綠色工廠要求更加嚴格。

高耗能行業明確能耗水平要求。第五批通知要求推薦的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、銅冶煉、乙烯、原油加工、合成氨、甲醇、電石、燒堿、焦化、鐵合金等高耗能行業企業能耗水平原則上應達到或優于相應國家能源消耗限額標準先進值。

往年的通知中均未明確能耗水平要求。這一條要求對于這些行業的企業來說，也可算作其“前置否決”項了，因此在資料準備之前，必須先查看一下自身是否符合要求。

除以上幾個顯著不同之外，本次通知還有以下幾個特點，相關企業可以多加關注：

復核已發布綠色制造名單。按照“每三年一復核”的原則，請各地區組織對2017年我部發布的第一批、第二批綠色制造名單內有關單位的綠色發展現狀開展現場復核，重點核查其在近3年的建設和生產過程中，是否遵守有關法律、法規、政策和標準，是否存在注銷、停業等情況，是否發生較大及以上生產安全和質量事故、Ⅲ級（較大）及以上突發環境污染事件、在國務院及有關部委相關督查工作中被發現存在嚴重問題、被列入工業節能監察整改名單且未完成整改、屬于失信被執行人等情況。請將復核情況，特別是不再符合綠色制造評價要求的名單和原因，隨第五批綠色制造推薦名單一并報送至節能與綜合利用司。

第一、二批綠色工廠今年需重點關注；第三、四批綠色工廠也可參考此條要求，在接下來的時間中，必須避免自身相關問題的發生，以免被剔除名單。

鼓勵行業變化。第五批通知鼓勵家用電器、紡織、醫藥、食品、節能環保裝備制造、新能源裝備制造、資源綜合利用、再制造等行業加快創建綠色工廠。

其他行業并非不可申報，但若屬于鼓勵行業可能入選幾率會更大一些。

編輯：李丹

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