延安印發《延安市2020年落實企業生態環保主體責任工作方案》

4.繼續開展揚塵污染管控。嚴格落實建筑施工工地“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%措施，完成廠區內外道路揚塵治理。各類儲煤場、灰場、渣場必須采用筒倉、封閉煤棚等方式，配備噴淋、覆蓋、圍擋等防風抑塵設施。所有物料運輸車輛上路須全覆蓋。

5.深入推進揮發性有機物整治。按照揮發性有機物污染防治有關要求，定期開展復檢復測，嚴控無組織排放。長慶和延長兩大油氣開發板塊要在7月底前完成場站內輕烴類廢氣回收治理，回收利用率達到90%以上。所有汽車4S店、表面涂裝、包裝印刷等行業企業6月底前完成揮發性有機物污染治理。噴繪、噴漆、印刷等易產生揮發性有機污染物行業要在密閉環境中作業，安裝使用廢氣處理系統，廢氣檢測達標排放。新建、在建的VOCS排放項目，必須建設VOCS治理設施，達標后投運。

(三)以綠色礦山建設為重點，積極推進礦山環境治理

1.加強綠色礦山建設。按照綠色礦山建設標準，全面實施綠色勘查，相關企業要堅持“邊開采、邊治理”的原則，加快對受損礦山地質環境的恢復治理。實施《陜西省露天礦山綜合整治工作方案》，嚴控新建露天礦山，開展露天礦山綜合整治。完成省上下達的礦山地質環境治理恢復任務。

2.推進保護區礦業權有序退出。嚴格落實《陜西省涉及保護區礦業權有序退出的指導意見》，停止保護區內礦產資源勘查開采活動，建立保護區礦業權退出機制，分類處置，推進保護區內已設采礦權有序退出和生態恢復治理。

3.嚴格落實區域空間生態環境管控要求。各相關企業要嚴格落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單的相關管控要求，在項目建設、規劃布局等方面，遵守相關規定，切實做到不觸線、不越線。

(四)以固廢集中處置為重點，扎實推進土壤環境整治

1.深化油煤氣開發生態環境大整治。油煤氣開發企業要認真貫徹《陜西省煤炭石油天然氣開發生態環境保護條例》，嚴格落實《延安市油氣開發清潔井場建設標準》要求，強化對原建井場治污設施的維修維護，新建井場在投產前建成清潔井場，改擴建井場必須及時完善清潔井場，特殊井場要達到整潔衛生，做到井場內污染物不出井場。6月底前，各縣(區、市)清潔井場建成率達到100%。全市煤炭開采、洗選企業要嚴格落實《延安市煤炭開采清潔礦井建設標準》要求，加快推進清潔礦井建設，建設生產廢水分類處置系統，煤礦雨水收集和廢水應急設施，提高廢水綜合利用水平，完善儲煤區、煤泥晾曬場、危廢暫存間和污水處理站的防滲措施，強化臨時堆放場的運行管理，達到國家污染控制標準要求。確保6月底前清潔礦井建成率達到100%。

2.加快推進固體廢棄物集中處置。油氣開發企業要結合我市油氣開發區地形特征、油(氣)區分布以及開發單位油氣開發計劃，合理規劃油氣開發廢棄物集中處置設施建設地點、覆蓋范圍以及政策實施期限，全面完成油氣開發廢棄物集中處置工作，對油氣開發過程中產生的固體廢棄物實行集中處置，綜合利用，避免油氣開發廢棄物處置政策“一刀切”。原則上一個采油廠(作業區)建設一個廢棄物集中處置項目，使用年限一般要滿足3年以上。煤炭開采企業規范建設矸石臨時堆存場，煤炭洗選企業要規范煤炭洗選廢棄物的處置，所有產生煤泥全部綜合利用。

3.強化危險廢物安全處置和過程監管。繼續規范油煤氣開發、石油化工、煤化工、通訊、汽修、醫療等行業的含油污泥、廢機油、廢鉛蓄電池等危險廢物管理，確保全部交由有資質單位依法安全處置。油煤氣開發企業要以區(隊、站)為單位，按危廢處置要求建成危險廢物暫存點。制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案，嚴格執行《危險廢物轉移電子聯單管理辦法》，實行全過程監管，確保危險廢物安全處置。所有含油污泥處置企業要達到無害化處置標準要求，即達到《含油污泥處置利用控制限值》(DB61/T1025-2016)標準，且場內貯存泥渣不得超過一年，定期匯總經營情況，每月10日前報生態環境部門。

4.推進重點企業土壤污染整治。土壤污染重點監管單位要配合做好用地土壤污染狀況調查信息采集和風險篩查，制定實施土壤監測方案，定期開展環境風險調查評估，編制評估報告，對污染地塊實行土壤污染修復治理。已經完工的土壤污染治理與修復項目要進行綜合評估，結果向社會公開。土壤污染重點監管單位拆除設施時，要制定包括應急措施在內的土壤污染防治工作方案，實行先報備后實施。

5.提升環境風險應急防控能力。長慶油田、延長石油集團要及時修訂突發環境事件應急預案，制定完善重點風險源專項突發環境事件應急預案，加大應急物資貯備，加強突發環境事件應急演練，不斷提高環境安全防范能力。要對達到使用年限或老化輸油管線及時更換，確保隱患管線整改到位，堅決遏制油氣管道泄漏導致的突發環境污染事件發生。要開展重點風險源點位環境安全風險評估，加強源頭控制和過程管理，提高區域環境風險防控能力。

6.嚴格執行醫療廢物管理制度。市域內所有醫院、鄉鎮衛生院、個體診所等醫療機構要嚴格執行醫療廢物轉移聯單管理辦法，產生的醫療廢物等同于危廢管理，須分類集中處置。將醫療廢物、醫療廢水處理后產生的污泥全部交由有資質單位依法安全處置，并嚴格執行醫療廢物登記制度，登記資料必須保存3年以上。

四、有關要求

(一)嚴格落實排污許可制度。各相關企業要根據中省要求，建立以排污許可為核心的固定污染源環境管理制度，加快推進排污許可證申領工作，做到全過程環境守法。8月底前，完成排污許可證核發和登記工作，發證率、登記率均達到100%，形成固定污染源排污許可管理清單，實現本轄區所有固定污染源生態環境管理全覆蓋。對2017年至2019年已申領排污許可證的火電、屠宰和肉類加工、熱力生產和供應等33個行業企業要在承諾時限內完成各項整改問題。3月底前完成33個行業固定污染源清理整頓工作，8月底前完成其他行業清理整頓工作，真正做到依法排污、依證排污、自證守法，堅決杜絕無證排污。

(二)嚴格遵守環境準入機制。按照“三線一單”的管控要求，落實生態環境領域市場準入清單，優化企業布局優化和重污染企業搬遷。加快推進生態環境行政許可標準化，進一步精簡審批環節，提高審批效率。落實環境影響評價分類管理，推進環評登記表備案制。加強規劃環評與項目環評聯動，試點對部分已編制規劃環評的建設項目，依法簡化項目環評內容。加強與部門和地方聯動，主動服務、提前介入重大基礎設施、民生工程和重大產業布局項目，推進將環評中與污染物排放相關的主要內容載入排污許可證。

編輯：王媛媛