2020年陜西省生態環境工作要點

　　日前，陜西發布2020年全省生態環境工作要點。詳情如下：

2020年全省生態環境工作要點

2020年是實現全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是打贏污染防治攻堅戰的決勝之年。為扎實做好2020年全省生態環境工作，提出如下工作安排。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想，進一步貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會和省委十三屆六次全會精神，堅持以人民為中心，以改善生態環境質量為核心，以打贏污染防治攻堅戰為目標，認真落實黨中央、國務院及省委、省政府關于生態環境保護各項決策部署，突出精準治污、科學治污、依法治污，統籌推進新冠肺炎疫情防控，協同推動黃河流域生態保護和高質量發展，加快構建現代環境治理體系，不斷提升生態環境治理能力，全力以赴推進藍天、碧水、凈土、青山四場保衛戰，確保實現“十三五”規劃目標，為全面建成小康社會奠定生態環境基礎。

二、主要目標

總體目標：新冠肺炎疫情防控措施得到有力落實，主要污染物排放總量持續減少，生態環境質量總體改善，生態環境風險得到有效管控，加快構建現代環境治理體系，全面完成污染防治攻堅戰三年目標任務和“十三五”規劃目標任務，確保達到與全面建成小康社會目標相適應的生態環境保護水平。

七個方面具體指標：

環境空氣質量方面。全省主要城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度比2015年下降15%以上，空氣質量優良天數比率80.3%。

水環境質量方面。國考50個水質斷面Ⅰ-Ⅲ類比例不低于72%，無劣V類斷面。鞏固城市黑臭水體治理成效，納入國家考核的地級及以上城市集中式飲用水水源水質達標率100%，地下水質量極差的比例控制在15%。

土壤環境風險管控方面。受污染耕地安全利用率達到92%，污染地塊安全利用率達到90%。

主要污染物排放總量方面。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2015年分別減少10%、10%、15%、15%以上。

重點重金屬污染物排放量方面。重點行業的5種重點重金屬（鉛、汞、鎘、鉻、砷）排放量比2013年下降10%。

碳排放強度方面。單位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%以上。

生態環境安全方面。生態環境污染事件數量總體下降，堅決防范發生重特大環境污染事件。核與輻射安全可控，輻射環境質量保持良好。

三、重點工作任務

（一）堅決打贏藍天保衛戰。

1.調整優化產業結構。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，重點壓減水泥、焦化等行業產能。嚴防“散亂污”企業反彈，確保動態清零，堅決打擊遏制死灰復燃、異地轉移等反彈現象，所有整改后的企業要掛牌生產、開門生產。

2.加快調整能源結構。整村推進散煤治理和清潔取暖，2020年采暖期前關中平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代任務，防止已完成替代地區散煤復燒。已改成清潔能源的集中供熱站確保穩定運行，暫未完成改造的執行超低排放標準。關中地區基本淘汰35蒸噸/時以下燃煤鍋爐，陜南、陜北縣級以上建成區基本淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。

3.積極調整交通運輸結構。關中地區鐵路貨運量比2017年增長25%，大幅提高電力、焦化、電解鋁、鋼鐵等重點企業鐵路運輸比例。完成高排放老舊機動車淘汰更新任務，深入實施高排放老舊柴油車深度治理。加強非道路移動機械污染防治，嚴查工程機械超標排放和冒黑煙現象。

4.優化調整用地結構。建立施工工地動態管理清單，嚴格落實“六個百分之百”。強化道路揚塵管控，加大機械化清掃力度。加強物料堆場揚塵監管。嚴控露天焚燒。推進露天礦山綜合整治。控制農業源氨排放。

5.不斷深化工業污染治理。持續推進工業污染源全面達標排放，建立覆蓋所有固定污染源的排放許可制度。實施工業爐窯治理專項行動，淘汰落后產能和不達標工業爐窯。實施VOCs綜合整治專項行動，開展石化、化工等重點行業污染整治。實施鋼鐵行業超低排放專項行動，加快推進重點工程項目建設。加強消耗臭氧層物質淘汰管理。

6.持續強化區域聯防聯控。強化汾渭平原大氣污染防治協作，健全關中地區應急聯動快速響應機制，加強科技支撐，加大執法力度，嚴格考核問責。落實好新冠肺炎疫情防控期間的重污染天氣應對措施，有效應對重污染天氣。實施差異化應急管理，按照績效分級原則實施“一廠一策”清單管理。

（二）著力打好碧水保衛戰。

7.全面推進黃河流域水環境保護。認真貫徹落實習近平總書記黃河流域生態保護和高質量發展座談會重要講話精神，加快編制黃河流域水生態環境保護“十四五”規劃。深入推進重點流域水污染補償工作，加大黃河干流及渭河、延河、涇河及北洛河污染綜合治理。強化面源污染控制，降低黃河流域氨氮和總磷入河污染負荷。推進黑臭水體整治環境保護專項行動，鞏固城市黑臭水體整治成效。開展重點流域入河排污口排查整治，2020年底前，完成市、縣建成區入河排污口整治。

8.持續推進漢江丹江流域生態環境綜合整治。推進生態健康養殖和畜禽糞污資源化利用，控制河湖濱面源污染。加大尾礦庫治理和環境修復力度。健全重點湖庫水質預警工作機制。

9.持續強化飲用水水源地規范化建設。完成水功能區劃與控制單元整合試點工作。堅決取締水源保護區內違法建筑和排污口，適時開展縣級水源地環境問題整治“回頭看”，推進“千噸萬人”水源保護區劃定和環境問題整治，加強飲用水源地水質監測和預警，確保群眾飲用水水源安全。

10.持續強化污水處置設施運行監管。嚴格執行黃河流域污水處理排放標準，推進城鎮污水處理設施提標改造，提高城鎮污水收集率和處理率。堅決落實新冠肺炎疫情防控措施，持續加大醫療廢水、生活污水監管力度，監督處理設施正常運行，加大出水口監測，確保達標排放。

編輯：趙利偉